5 ноября 2008 года состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по экономической политике, предпринимательству и инвестициям (председатель – Александр Сергеевич ЭНТИН), посвященное рассмотрению вопросов повестки дня восьмого заседания Донского парламента 4-го созыва.

***

Депутаты рассмотрели 6 основных вопросов. К принятию сразу в двух чтениях одобрен законопроект «О внесении изменений в Областной закон «Об областной целевой программе «Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы» (речь идет о перераспределении средств, образовавшихся вследствие экономии).

Члены комитета одобрили к принятию во втором (окончательном) чтении законопроекты «Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы» и «Об Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы».

К принятию только в первом чтении рекомендован законопроект «О внесении изменений в Областной закон «Об инвестициях в Ростовской области», т.к. к данному документу имеется ряд замечаний, и он требует детальной доработки.

***

Наиболее острую дискуссию на заседании комитета вызвали два вопроса, находящиеся в компетенции Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

Первый из них – информация о мерах по снижению цен на продовольственные товары первой необходимости. Напомним, что на 2-й сессии Донского парламента 4-го созыва, прошедшей 22 апреля текущего года, данный вопрос обсуждался в ходе «правительственного часа». Депутаты дали протокольное поручение Минэкономики области продолжить мониторинг динамики цен на хлеб, принять необходимые меры по стабилизации цен на социально значимый хлеб и вернуться к рассмотрению вопроса по итогам 9 месяцев.

Как было отмечено в ходе обсуждения, по состоянию на 6 октября 2008 г. в Донской столице средняя цена 1 кг хлеба из муки 1 и 2 сортов оставалась одной из самых низких в ЮФО и составляла 19,88 рублей за 1 кг. Для сравнения, в тот же период времени в г. Краснодаре эта стоимость составляла 21,84 рубля, в г. Ставрополе – 22,7 рубля, в г. Астрахани – 25,62 рубля, в г. Волгограде – 31,49 рубля за килограмм.

Для улучшения ситуации проведена работа по информированию производителей сельхозпродукции о закупочных ценах операторов рынка. Кроме того, обеспечен свободный доступ для производителей сельхозпродукции на рынки области – в настоящее время свободны 9,1 тысяч мест. Для реализации продукции по ценам производителей в области организовано 226 ярмарок на 14,6 торговых мест.

Данная информация была принята к сведению. Кроме того, депутаты предложили Минэкономики области продолжить мониторинг цен на основные продукты питания и хлебо-булочные изделия, а также заострить внимание на ценообразовании стоимости социально значимого хлеба не только в торговой сети, но и начиная с производителей зерна и муки – по всей «цепочке».

Минсельхоз области сообщил, что в практику все больше входит заключение договоров с сельхозтоваропроизводителями, претендующими на получение субсидий из областного бюджета для закупки комбикорма, субсидии по процентным ставкам банковских кредитов и т.д., о не повышении отпускных цен на готовую продукцию.

***

Также на комитете была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона «О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории Ростовской области».

На сегодняшний день в план организации розничных рынков на территории Ростовской области внесено 179 розничных рынков, в том числе: 133 – универсального типа (110 действующих и 23 планируемых к организации); 46 – специализированного типа (28 действующих, 18 планируемых), 19 из которых – сельскохозяйственного типа.

На заседании комитета было отмечено, что требования областного и федерального законов выполняются в полном объеме. Тем не менее, с реализацией Федерального Закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на местах существует ряд объективных трудностей. Среди них – большие объемы реконструкции и капиталовложений, которые оказались не по плечу работающим на рынках Управляющим компаниям.

Для исправления ситуации депутатам Законодательного Собрания предложено выступить с инициативой о внесении в действующий Федеральный Закон, в частности, по вопросу срока вступления его в действие в полном объеме. Напомним, что с подобной инициативой Законодательное Собрание области уже обращалось в Государственную Думу РФ в 2007 году, однако предложенный донскими парламентариями законопроект был отклонен и отозван.

Данный вопрос будет детально изучаться и прорабатываться, в том числе – в профильных комитетах Государственной Думы, и только после согласования во всех инстанциях может быть официально вынесен на обсуждение Донского парламента.