04.06.2025
В Ростове-на-Дону начал работу ХI Донской юридический форум, посвященный вопросам эффективности правового регулирования.
Первой дискуссионной площадкой форума стала научно-практическая конференция «Принцип единства публичной власти. Вопросы местного самоуправления». В пленарном заседании принял участие Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.
Ключевой темой обсуждения стал новый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который вступает в силу 19 июня 2025 года. Изменения в законодательстве затрагивают все сферы деятельности местного самоуправления — от его территориальной организации до полномочий и порядка формирования органов власти. При этом закон предусматривает определенную вариативность в выработке решений регионами.
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО отметил, что принятие нового федерального закона логичным образом вытекает из поправок в Конституцию РФ от 2020 года и имеет огромную актуальность в общественно-политической и социальной повестке.
— Наша задача — воспользоваться новыми возможностями федерального закона, чтобы сделать муниципальный уровень власти в Ростовской области более самодостаточным. Такую цель перед органами исполнительной власти сформулировал временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области Юрий Борисович Слюсарь. И это в полной мере соответствует представлениям депутатов о том, в какую сторону необходимо развивать местное самоуправление. Оно должно быть самостоятельным в пределах своих полномочий и максимально приближенным к волнующим жителей региона проблемам, а также обладать достаточными финансовыми ресурсами для решения этих проблем, — уверен Александр ИЩЕНКО.
Спикер донского парламента добавил, что в регионе уже положено начало масштабной работе по обновлению законодательства о местном самоуправлении. Так, в Законодательном Собрании 3 июня состоялось первое заседание рабочей группы, специально созданной в донском парламенте для приведения областных законов и постановлений в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
В Ростовской области, по предварительной оценке, потребуется изменить порядка 120 областных законов. И это только на сегодняшний день, когда еще нет поправок в отраслевое федеральное законодательство, развивающих положения нового закона о местном самоуправлении. Кроме того, около тысячи нормативных правовых актов областных органов власти также подлежат приведению в соответствие с новым федеральным законом.
Заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин отметил, что применение нового закона будет во многом зависеть от региональных властей.
— Никакой нацпроект или региональная стратегия развития без местного самоуправления не могут быть реализованы, — сказал Дмитрий Вяткин.
Говоря об XI Донском юридическом форуме, председатель Ростовского регионального отделения Ассоциации юристов России Ирина Рукавишникова подчеркнула, что помимо нового федерального закона об организации местного самоуправления, эксперты будут обсуждать проблемы частного, финансового права, а также государственного управления.
— Наш форум работает на нескольких площадках, в этом году для них выбраны три вуза — Южный федеральный университет, академия Минюста России и Ростовский государственный экономический университет. Каждая из площадок по-своему уникальна, поскольку там будут обсуждаться вопросы широкого спектра, включая проблемы частного права, финансового права, государственного управления. Участие в работе форума принимают представители Белоруссии, Казахстана, Армении. Это ученые и практики, которые будут делиться своим опытом, — пояснила Ирина Рукавишникова.
Сенатор Российской Федерации от Законодательного Собрания Ростовской области Василий Голубев обратился к участникам форума и предложил направить в Совет Федерации рекомендации, озвученные на его площадках.
— XI Донской юридический форум может и должен внести важный вклад в подготовку будущих законодательных решений, — заявил Василий Голубев. — Мы с коллегами-сенаторами возьмем в работу эти предложения и выберем из них наиболее интересные и перспективные инициативы, которые направлены на совершенствование действующего законодательства.
Отметим, что XI Донской юридический форум «Эффективность правового регулирования — социальная ценность современного государства» проходит с 4 по 5 июня. Организаторами выступили Законодательное Собрание Ростовской области и Главное управление Министерства юстиции России по Ростовской области при поддержке Ростовского отделения Ассоциации юристов России, Федерального Собрания Российской Федерации, донского Правительства, органов местного самоуправления, региональных Общественной, Адвокатской, Нотариальной палат, а также Всероссийского государственного университета юстиции, Южного федерального университета и Ростовского государственного экономического университета.
Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов
