Игорь Бураков: «Регионам необходимо добавить ресурсов и стимулов для борьбы с нелегальным оборотом табака»
13.06.2024
В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось общественное обсуждение на тему: «Нелегальный оборот табачной продукции: влияние на экономику региона». Модератором мероприятия выступил председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике Игорь БУРАКОВ. В рамках межпарламентского соглашения о сотрудничестве в обсуждении впервые участвовали депутаты Народных Советов Донецкой и Луганской народных республик.
Выступая на обсуждении, Игорь Бураков отметил, что объемы нелегального оборота табака в Ростовской области, достигавшие 28%, сейчас снизились до среднего по югу России уровня в 21 – 22%.
- Ситуация немного выправилась, в том числе, благодаря возвращению в состав Российской Федерации Донецкой и Луганской народных республик, откуда шёл большой поток нелегального табака. В ходе интеграции в наше правовое поле, в этих субъектах заработали механизмы контроля, в том числе за табачным рынком. Но и 22% - огромный объём нелегального оборота, порождающий криминал, имеющий негативное экономическое измерение. Ежегодные потери федерального бюджета только от нелегального оборота табака – более 130 миллиардов рублей. Ещё до 65 млрд рублей бюджет теряет от незаконного оборота электронных систем доставки никотина и никотинсодержащих жидкостей, где доля теневого оборота достигает 79%. Бюджет Ростовской области также ежегодно теряет из-за нелегального оборота табака миллиарды рублей налогов, которые могли бы пойти на строительство новых дорог, поликлиник, школ, обустройство парков и скверов, - отметил Игорь БУРАКОВ.
В качестве одной из дополнительных мер борьбы с нелегальным табаком предлагается отмена моратория на проверки алкогольного и табачного бизнеса. Соответствующие обращения уже направлены на федеральный уровень с платформы донского парламента и Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Кроме того, готовится обращение донского парламента к федеральным властям о том, чтобы запретить продажу табака в торговых павильонах, под которые мимикрировали ларьки, и которые стали сегодня основным каналом сбыта нелегальной табачной продукции.
- При нынешнем дефиците кадров, ситуации в экономике, малый бизнес, задействованный в мелкорозничной торговле табаком, гарантированно найдёт приложение сил в других, более общественно полезных сферах. В свою очередь, если табачные ларьки и павильоны прекратят работу, курильщики пойдут в магазины, где продают только легальные табачные изделия. Конечно, есть небольшие населенные пункты, где кроме ларька (павильона) нет никакого магазина. Эти нюансы будут учитываться при подготовке обращения на федеральный уровень, - добавил Игорь БУРАКОВ.
Также звучали предложения максимально приблизить правила перевозки и реализации табака и никотинсодержащей продукции к регламентам, установленным для алкоголя.
По мнению Игоря БУРАКОВА, чтобы регионы эффективнее вовлекались в борьбу с нелегальным оборотом табака, необходимо добавить им стимулов и ресурсов, вернув, например, в региональные бюджеты часть доходов от табачных акцизов, как это было раньше. Одновременно необходимо предусмотреть полномочия регионов, достаточные для проведения соответствующего контроля. Эта идея находит все больше сторонников, и Законодательное Собрание Ростовской области планирует её продвигать вместе, в том числе, с Народными Советами ДНР и ЛНР.
- Чем больше сторонников у борьбы с нелегальным оборотом табака по конкретным мерам и предложениям, тем выше вероятность, что они будут приняты на федеральном уровне, - отметил Игорь БУРАКОВ.
В обсуждении приняли участие депутаты донского парламента, представители полиции, ФСБ, Роспотребнадзора, таможенной службы, предпринимательских объединений. Все поступившие предложения взяты в работу.
Общественные обсуждения – регулярные мероприятия, которые комитет Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике запустил в новом созыве донского парламента. По итогам обсуждений формулируются законодательные инициативы в интересах развития отечественной промышленности и донской экономики.
А.Волотовская, управление по информационной политике
