Сергей Михалев: «Вопрос обращения с безнадзорными животными требует законодательной корректировки»
19.03.2024
В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание круглого стола на тему «Вопросы организации деятельности по обращению с животными без владельцев». Организаторами встречи выступили два комитета донского парламента – по строительству и аграрной политике.
В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в Ростовской области, исполнительных органов Ростовской области, администраций городских округов и муниципалитетов Дона, члены экспертного сообщества.
Первый заместитель Председателя донского парламента – председатель комитета по строительству Сергей МИХАЛЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что вопрос обращения с безнадзорными животными остается актуальным в Ростовской области уже не первый год.
– Пять лет назад был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными…» на основании которого Правительством Ростовской области принят ряд нормативно-правовых актов. Вместе с тем, практика показывает, что вопрос обращения с безнадзорными животными по-прежнему остается проблемным, требует законодательной корректировки на региональном и федеральном уровнях, – подчеркнул Сергей МИХАЛЕВ.
Одной из проблем в области обращения с животными без владельцев является отсутствие в действующем федеральном законодательстве положений, регламентирующих само понятие «немотивированная агрессивность» и порядок ее определения, а также отсутствие полномочий субъекта РФ на законодательное урегулирование данных вопросов.
Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил, что в Ростовской области остается высоким количество безнадзорных животных и число жалоб от граждан.
– Согласно данным мониторинга за 2023 год на территории муниципалитетов Дона обитает 7900 животных без владельцев. При этом информацию о безнадзорных животных предоставили не все муниципальные образования. Особняком в этом списке стоит Волгодонск, где насчитано 3200 животных без хозяев. Лидером по количеству жалоб стал город Шахты, жители которого обращались за год 1009 раз, – сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.
По словам первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сергея Орлова в настоящее время мероприятия в области обращения с животными на территории Ростовской области проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона по программе ОСВВ: это отлов, стерилизация, вакцинация, возврат в прежнюю среду обитания, содержание животных на период карантирования и проведения мероприятий по вакцинации и стерилизации и пожизненное содержание животных, не подлежащих выпуску в прежнюю среду обитания.
– Вопрос о необходимости и целесообразности изменения действующей системы ОСВВ сейчас находится на рассмотрении. Учитываются обращения граждан по вопросу агрессивного поведения животных, ранее прошедших процедуру ОСВВ, а также позиция зоозащитников, – уточнил замминистра.
Из-за отсутствия правового регулирования «немотивированной агрессивности» есть проблема с повторным отловом агрессивных животных без владельцев с неснимаемыми или несмываемые метками, рассказал директор муниципального казенного учреждения «Городской центр управления численностью безнадзорных животных» Дмитрий Костюков.
Член общественного совета при управлении ветеринарии Ростовской области, соучредитель автономной некоммерческой зоозащитной организации «Собачий патруль», волонтер сообщества помощи бездомным животным «ДОБРЫЕ РУКИ» Алла Моренец высказалась за внедрение бесплатной стерилизации домашних животных в донском регионе. По ее мнению, эта мера поможет снизить число безнадзорных животных на улицах.
– По итогам заседания круглого стола мы подготовим рекомендации к Правительству Ростовской области под эгидой которого действует рабочая группа по мониторингу исполнения законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными. Мы также планируем подготовить обращение на федеральный уровень об определении в действующем законодательстве норм, предусматривающих обязательный учет и идентификацию животных для установления их собственников. Кроме того, в корректировке на федеральном уровне нуждается и методика определения агрессивности в отношении безнадзорных животных, – резюмировал Сергей МИХАЛЕВ.
Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
