КАВКАЗУ НУЖЕН МИР. ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ОБЛАСТИ.
18.09.2008
17 сентября 2008 г. в здании Ростовского общественного собрания спикер Донского парламента Виктор Ефимович ДЕРЯБКИН провел первое заседание «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области на тему «Общественно-политическая оценка и профилактика социальных последствий грузино-южноосетинского конфликта».
В заседании приняли участие заместитель Председателя Законодательного Собрания области Евгений Михайлович ШЕПЕЛЕВ, председатели комитетов по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями (Валентина Лаврентьевна МАРИНОВА), по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту (Владимир Дмитриевич КАТАЛЬНИКОВ), по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (Владимир Дмитриевич ГРЕБЕНЮК), а также представители 38 политических партий и общественных объединений (включая национальные диаспоры), действующих на территории Ростовской области.
Открывая заседание, В.Е.Дерябкин поблагодарил собравшихся за интерес к основной теме обсуждения и желание сотрудничать с депутатами Донского парламента в рамках «круглого стола» со стороны донских общественных организаций. Он, в частности, сказал:
«Четырнадцать лет назад начал свою работу «Круглый стол» при Законодательном Собрании Ростовской области. 6 октября 1994 года донским парламентом было принято первое Положение о «Круглом столе». То есть, практически сразу, в год появления нового представительного органа власти Дона, наделенного правом принимать областные законы, - появилась и особая форма сотрудничества депутатов и общественности, находящаяся вне традиционных рамок парламентской работы.
«Круглый стол» стал альтернативной формой обеспечения взаимодействия Законодательного Собрания с общественными объединениями и политическими партиями. Это взаимодействие было налажено через всесторонние консультации по важнейшим для населения области социальным, экономическим, нравственным, правовым, культурным, экологическим и другим вопросам.
За прошедшие годы проведено более 50-ти заседаний «Круглого стола», в которых приняли участие как представители общественно-политических движений Дона, так и авторитетные политики нашей страны. В их числе были Дмитрий Рогозин, Сергей Глазьев, Григорий Явлинский, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский.
Резолюции заседаний «Круглых столов», касающиеся региональных проблем, направлялись в Администрацию Ростовской области и учитывались при разработке и принятии областных законов. Резолюции, касающиеся федеральных законопроектов, направлялись Президенту страны, в Правительство, Совет Федерации и Государственную Думу. Они рассматривались при доработке и принятии законопроектов, имеющих общероссийское значение.
За годы работы «Круглый стол» доказал свое право на существование, став эффективным механизмом реализации гарантированных Конституцией России политических прав и свобод наших граждан на территории Ростовской области. Однако время не терпит отставания от своего быстро меняющегося ритма. Сегодняшние реалии требуют новых подходов во взаимодействии власти и гражданского общества, чиновников и общественности. Именно поэтому нами был разработан и принят новый документ, регламентирующий работу «Круглого стола» при Законодательном Собрании.
24 июня 2008 года на четвертом заседании Законодательного Собрания области четвертого созыва принята новая редакция постановления «О «Круглом столе». В ней определены основные задачи формирования «Круглого стола», установлен порядок его формирования, определена процедура организации работы и проведения заседаний.
Основными задачами «Круглого стола» на сегодня выступают укрепление и развитие системы взаимодействия Законодательного Собрания с общественными объединениями, доведение до них информации о деятельности донских парламентариев и в целом органов государственной власти Ростовской области, получение информации от общественных объединений с целью создания механизма «обратной связи», разработка рекомендаций и предложений о совместной деятельности по вопросам совершенствования институтов гражданского общества, и доведение этих рекомендаций до сведения органов власти всех уровней и общественных объединений.
За этим списком задач мы видим приглашение общественности к реальному диалогу. Мы понимаем, что сегодня существенно возросла роль гражданской инициативы. Общество созрело для обсуждения сложнейших вопросов развития экономики, социальных проблем, политических реалий нашего региона и страны в целом. И первым вопросом, который мы обсудим на сегодняшнем заседании, станут трагические события, развернувшиеся в Южной Осетии и Абхазии в августе 2008 года.
Все мы прекрасно знаем, что недавно пережили два братских для России народа. И как заявил на днях наш Президент Дмитрий Медведев на встрече с членами «Валдайского клуба», для России события 8 августа 2008 года – это то же самое, что для Соединенных Штатов Америки – террористическая атака 11 сентября 2001 года. Они изменили наши представления о том, как вести свою внешнюю и внутреннюю политику, они позволили России почувствовать себя действительно суверенным государством.
Ценой жизней российских военнослужащих и благодаря воле и решительности нашего руководства народы Южной Осетии и Абхазии были спасены от полного уничтожения. И 26 августа 2008 года Российская Федерация признала эти республики в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств.
Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области решительно поддержали действия высшего политического руководства страны. 2 сентября на внеочередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области донские парламентарии приняли заявление «О солидарности с братскими народами Республики Южная Осетия и Республики Абхазия». Мы считаем, что признание независимости Южной Осетии и Абхазии – это акт исторической справедливости и доброй воли России, направленный на развитие и укрепление мира и добрососедства на Северном Кавказе.
Вместе с тем, слишком многое связывает многонациональный Дон и жителей этих кавказских республик. Поэтому мы сразу согласились с инициативой нескольких общественных объединений Ростовской области вынести на обсуждение сегодняшнего «Круглого стола» этот вопрос. И его мы сформулировали следующим образом: «Общественно-политическая оценка и профилактика социальных последствий грузино-южноосетинского конфликта».
Заявленную тему участники «круглого стола» с интересом обсуждали более 2 часов. Основными докладчиками выступили кандидат политологических наук, профессор Южного федерального университета Виктор Владимирович ЧЕРНОУС («Историко-культурные факторы грузино-южноосетинского конфликта») и руководитель филиала по ЮФО ОАО ВЦИОМ Валерий Сергеевич ПОТРАПЕЛЮК («Общественная оценка причин и последствий кризиса (по итогам социологического опроса населения Южного федерального округа)»). В процессе дискуссии предложения и поправки вносились самые разнообразные.
По итогам заседания были приняты «Рекомендации первого заседания «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области» и «Обращение к жителям Ростовской области участников заседания «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области по теме «Общественно-политическая оценка и профилактика последствий грузино-югоосетинского конфликта» (данный документ в ближайшее время будет опубликован в средствах массовой информации области).
В частности, «круглый стол» рекомендовал всем представителям общественных объединений Ростовской области, принявшим участие в работе «круглого стола», довести до членов своих организаций информацию, заслушанную на заседании, и принять меры по исключению возможности возникновения случаев социальной напряженности на территории Ростовской области. Также собравшиеся выразили поддержку депутатам Законодательного Собрания, принявшим 2 сентября на 6-й сессии Донского парламента четвертого созыва Заявление «О солидарности с братскими народами Республики Южная Осетия и Республики Абхазия». Кроме того, донским парламентариям рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности подписания договора о межпарламентском сотрудничестве с Республикой Южная Осетия и Республикой Абхазия.
Итогами заседания участники «круглого стола» остались удовлетворены и договорились вновь встретиться в конце текущего года, чтобы утвердить план работы «круглого стола» при Законодательном Собрании на новый 2009 год.