КОМИССИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ДОНСКОЙ ПАРЛАМЕНТ ПРОВЕЛИ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
15.05.2008
15 мая 2008 года в Ростове-на-Дону в здании Областного общественного собрания состоялся выездной научно-практический семинар Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации на тему: «Об актуальных проблемах обеспечения парламентской деятельности в законодательных (представительных) органах власти субъектов Российской Федерации».
В работе семинара приняли участие Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Ефимович ДЕРЯБКИН, Председатель Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Владимир Федорович КУЛАКОВ и другие члены Комиссии, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Юрий Стефанович ЗЕРЩИКОВ, заместитель Председателя Донского парламента Евгений Михайлович ШЕПЕЛЕВ, председатели комитетов Законодательного Собрания, представители Администрации области.
В ходе мероприятия состоялся подход к представителям средств массовой информации В.Ф. Кулакова и В.Е. Дерябкина.
Председатель Комиссии В.Ф. Кулаков, в частности, сказал:
«Задача, с которой мы приехали, это – рассказать, как осуществляется финансово-экономическое обеспечение законотворчества в Российской Федерации, показать, как это делается в других регионах России, посмотреть, что сделано у вас, обменяться опытом, чтобы добротно делать свое дело под девизом Президента Д.А. Медведева: «Право должно главенствовать в России. Мы за силу закона, а не за закон силы». Для обеспечения этого мы выступаем за то, чтобы создать в России категорию «парламентских служащих». Для России сейчас проблема кадров – это «Задача №1». И иметь высококвалифицированных специалистов в аппарате Законодательного Собрания любого региона, которые бы хорошо знали право, экономику, финансы, свое дело – это также одна из задач, которые стоят сейчас перед Комиссией».
Спикер Донского парламента В.Е. Дерябкин отметил:
«Я благодарен В.Ф. Кулакову и всем членам Комиссии за то, что они выбрали для проведения этого семинара Ростовскую область. С 18 марта 2008 года действует новый созыв Законодательного Собрания области, и для нас это очень своевременно. Да, у нас есть определенный опыт, мы отработали 14 лет, но сегодня мы имеем уникальную возможность послушать специалистов Комиссии, которые имеют представление о законотворчестве во всех остальных регионах России и готовы нам представить определенные методики и стандарты по разработке документов федерального уровня.
Конечно, после сегодняшнего мероприятия мы по-новому посмотрим и проанализируем, что нам нужно сделать, чтобы наши законы были более качественными, чтобы они максимально эффективно исполнялись, и за этим обеспечивался жесткий контроль. Мы уже разработали и намерены распространить в муниципалитеты определенные стандарты подготовки документов для принятия на областном уровне, потому что сегодня законодательная инициатива органов местного самоуправления перед Законодательным Собранием также недостаточна, как и инициатива Донского парламента перед федеральным законодателем.
Во многом это происходит из-за незнания стандартов подготовки и прохождения документов, и, соответственно, их невысокого качества. А законы должны быть продуманными, востребованными и четко работать. Для этого нам также необходимо регулярно повышать уровень специалистов, занимающихся подготовкой законодательных актов, как областного, так и муниципального уровня».
В ходе семинара прозвучали доклады и выступления «Об актуальных проблемах обеспечения парламентской деятельности в законодательных (представительных) органах власти субъектов Российской Федерации», «Об опыте работы Законодательного Собрания Ростовской области по вопросам обеспечения законотворческой деятельности», «Актуальные вопросы обеспечения законотворческой деятельности», «Бюджетные процессы в органах местного самоуправления: проблемы финансового контроля», «Об актуальных вопросах информационного обеспечения органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации» и другие.
Фото: Алексея Гриценко