На АУСН перешли более 10 тысяч донских предпринимателей

Депутаты Законодательного Собрания подготовили обращение на федеральный уровень о продлении срока действия привлекательной для малого бизнеса автоматизированной упрощенной системы налогообложения.

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике провел общественное обсуждение на тему «Режим АУСН: промежуточные результаты проведения эксперимента в Ростовской области». В мероприятии участвовали депутаты, руководители профильных областных министерств, Контрольно-счетной палаты, налоговой службы, предпринимательских объединений.

Как отметил председатель профильного комитета донского парламента Игорь БУРАКОВ, режим АУСН в Ростовской области введен с 1 января 2026 года прежде всего как антикризисная мера. В связи с решением на федеральном уровне о дополнительных налогах в виде 5 - 7% НДС для части малого бизнеса, работающего на «упрощенке», перед донским регионом встала задача создать эффективный механизм адаптации и поддержки наиболее незащищенных категорий предпринимателей.

— Антикризисный эффект достигнут. На сегодняшний день на АУСН перешли 10 769 донских предпринимателей и микропредприятий. Этот режим востребован именно той категорией бизнеса, которая наиболее чувствительна к изменениям налогового климата, — констатировал Игорь БУРАКОВ.

Он добавил, что АУСН позволила удержать значительную часть малого бизнеса Дона в правовом поле и не допустить ухода «в тень».

В масштабах страны АУСН начала действовать в пилотном режиме с 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане. На текущий момент к этому эксперименту подключились уже 88 субъектов Российской Федерации, в том числе Ростовская область. В 2026 году АУСН распространяется на микропредприятия и индивидуальных предпринимателей с численностью сотрудников не более пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей. Ставка налога в этом случае составляет 8% с дохода или 20% при уплате АУСН по системе «доходы минус расходы». При этом не придется платить не только НДС, но и страховые взносы с фонда оплаты труда, максимально упрощается бухгалтерская отчетность, фактически исчезают налоговые риски — расчет налогов ведется автоматически на основе данных контрольно-кассовой техники и банковских операций.

Отмечая успешность эксперимента по внедрению АУСН в Ростовской области, Игорь БУРАКОВ подчеркнул, что, вопреки опасениям, переход на эту систему, где налоги по «упрощенке» зачисляются не только в консолидированный бюджет Ростовской области, но делятся с Федерацией почти пополам (54% на 46%), не повлек за собой падения доходов регионального бюджета. Напротив, регион получил ощутимый прирост.

— Интегрально мы получили дополнительно порядка 1,5 млрд рублей в региональный бюджет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По данным на 1 июня текущего года только предприниматели, перешедшие с обычной «упрощенки» (УСН) на АУСН, принесли в областную казну дополнительно почти 1,4 млрд рублей. При этом поступления по УСН не упали: те, кто остался на этом режиме, уплатили 18,4 млрд рублей, что на 100 млн рублей больше, чем в аналогичный прошлогодний период. Снижение налогов не ведет к падению доходов бюджета. Бизнес реагирует выходом из тени, исчезают зарплаты в конвертах, и бюджет в результате получает больше, — заявил донской парламентарий.

В ходе обсуждения начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области Нина Протасова привела впечатляющую динамику поступлений от АУСН и УСН в целом по России. Если в 2025 году совокупные поступления составляли 4,5 млрд рублей, то уже на 1 мая 2026 года этот показатель вырос в разы — до 67,2 млрд рублей.

— Более половины этих доходов идет в бюджеты субъектов. Норматив отчислений от этих налогов распределяется следующим образом: 46% направляется в федеральный бюджет, 54% — в областной. Таким образом, значительная часть средств остается в регионе и может быть направлена на социально-экономическое развитие, — отметила Нина Протасова.

По ее словам, особый интерес вызывает опыт шести «пионеров» эксперимента — регионов, применяющих АУСН дольше всех. В некоторых из этих субъектов уже поделились частью доходов от АУСН с бюджетами муниципальных образований.

— Эксперимент по АУСН будет продолжаться до конца 2027 года. Мы уже подготовили обращение на федеральный уровень с просьбой как можно скорее принять решение о дальнейшем продлении сроков действия этого режима, чтобы бизнес мог строить долгосрочные планы, — рассказал Игорь БУРАКОВ. — Кроме того, необходимо обсудить дальнейшую модернизацию АУСН. В частности, мы с коллегами считаем возможным распространить этот режим на большее число представителей малого бизнеса, подняв планку численности сотрудников с нынешних 5 до 10 или даже до 15-20 человек. Обсуждаем и возможность перераспределения налоговых поступлений с учетом муниципального уровня, чтобы местные бюджеты также получали выгоду от поддержки малого бизнеса на своих территориях.

В завершение председатель парламентского комитета отметил, что в текущей экономической ситуации, когда Президент России принял решение о том, чтобы дальше не снижать для малого бизнеса лимит выручки для перехода на НДС, задача региональных властей состоит в поиске нового баланса интересов государства и бизнеса, оптимальных ставок налогов для сектора МСП.

— Бизнес очень позитивно реагирует, когда государство выверяет для него посильную налоговую нагрузку. Даже когда налоги снижаются, благодаря росту налогооблагаемой базы, благодаря тому, что малый бизнес начинает себя чувствовать лучше, казна на практике получает дополнительные доходы. На мой взгляд, наступает этап, когда малому бизнесу уже не стоит опасаться непопулярных налоговых решений со стороны государства. Напротив, теперь мы будем шаг за шагом совершенствовать налоговую систему, чтобы на практике снижать административную и налоговую нагрузку на малое предпринимательство, — полагает Игорь БУРАКОВ. — Наша задача — найти этот новый баланс, снизить нагрузку на малый бизнес, чтобы он не уходил «в тень», росла налогооблагаемая база. От хорошего самочувствия малого бизнеса в конечном итоге выиграет бюджет, а значит — все жители донского региона.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике