Елена Елисеева: «Профилактика социального сиротства должна начинаться с раннего выявления назревающих проблем в семьях»
16.01.2026
В Законодательном собрании Ростовской области состоялось заседание круглого стола на тему «Инновационные подходы к профилактике социального сиротства». Мероприятие провела председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.
В обсуждении приняли участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Игорь ГУСЬКОВ, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по регламентным вопросам и депутатской этике Зинаида НЕЯРОХИНА, депутаты донского парламента Светлана ПИСКУНОВА, Борис ГУРКИН и Николай РОМАШЕНКО, представители профильных министерств и ведомств, некоммерческих общественных организаций, специалисты в области социальной работы.
В рамках межпарламентского взаимодействия участниками заседания круглого стола также стали депутаты комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по социальной политике, труду и занятости, присоединившиеся к работе дискуссионной площадки по ВКС.
Открывая заседание, Елена ЕЛИСЕЕВА напомнила, что в ноябре 2024 года в Ростовской области прошла Всероссийская инспекция профилактики социального сиротства, инициированная Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. По результатам инспекции были составлены первичные рекомендации, которые были тщательно изучены специалистами региональных министерств и ведомств и приняты в работу.
— По итогам этой проверки прозвучали справедливые замечания, ставшие стимулом для дальнейшего развития. Уже в мае прошлого года Губернатором Ростовской области было издано распоряжение о создании дорожной карты межведомственного взаимодействия, призванной выявлять неблагополучные семьи на ранних стадиях. Главная цель — восстановление здоровых семейных отношений и сохранение как можно большего числа детей в родных семьях, — отметила председатель парламентского комитета. — По итогам 2025 года в нашем регионе насчитывается 985 семей в социально опасном положении, в которых воспитывается больше 2300 детей. Нам с коллегами предстоит очень большая работа именно с этими семьями.
Вице-спикер донского парламента Игорь ГУСЬКОВ подчеркнул необходимость дальнейшего выполнения первичных рекомендаций Всероссийской инспекции профилактики социального сиротства.
— На контроле остается вопрос по оказанию помощи детям в трудных жизненных ситуациях, отлаживание системы взаимодействия всех заинтересованных структур, ведущих данное направление, а также создание единой электронной базы персонального учета детей и подростков для более четкого мониторинга ситуации между профильными министерствами и муниципальными органами власти, — заявил Игорь ГУСЬКОВ.
Елена ЕЛИСЕЕВА рассказала о реализуемых в России инновационных проектах в сфере профилактики социального сиротства и укрепления благополучия семей, на которые, по ее словам, следует ориентироваться.
— Большое значение имеет возвращение родительских прав тем, кто ранее их лишился. И первые успехи в этом направлении, которыми делятся коллеги из других регионов, вселяют надежду, — сообщила депутат. — Еще один аспект, требующий особого внимания, — это ситуации, когда жизнь и здоровье ребенка находятся под угрозой и возникает необходимость его изъятия из семьи. К сожалению, в Ростовской области до сих пор отсутствует четкий нормативный документ, регламентирующий порядок действий органов системы профилактики в подобных случаях. Опыт других регионов, где такие документы разработаны и успешно применяются, заслуживает тщательного изучения. Этот вопрос активно обсуждается с коллегами.
Елена ЕЛИСЕЕВА акцентировала внимание на том, что работа должна быть направлена не только на семьи, где уже зафиксированы случаи насилия над детьми, но и на те, где наблюдается отсутствие взаимопонимания между родителями и детьми, где родители ведут асоциальный образ жизни.
— Необходимо сместить акцент на раннее выявление признаков семейного неблагополучия, когда только начинают зарождаться факторы, способные привести к трагическим последствиям. Именно над этим нам предстоит серьезно поработать, — обратилась донской парламентарий к собравшимся.
Заместитель министра труда и социального развития Ростовской области Ольга Порядочная поделилась с участниками заседания примерами успешных практик, которые активно применяются в донском регионе. Среди них — клубы «Папа особого ребенка», предоставляющие отцам площадку для обмена опытом и получения поддержки; разные проекты, направленные на помощь многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами; образовательные курсы для повышения компетентности родителей.
Заместитель донского министра образования Екатерина Саковникова остановилась на теме организации работы с молодыми мамами из числа детей-сирот, подчеркнув значимость созданных для них в регионе условий.
— Ранее после родов девушки оставались жить в детских домах, а их дети отправлялись в специализированные учреждения. Теперь у нас созданы девять отделений, где мама и ребенок живут вместе, формируя эмоциональную привязанность, — уточнила Екатерина Саковникова.
Елена ЕЛИСЕЕВА призвала активнее изучать опыт других регионов по профилактике социального сиротства и внедрять успешные практики.
— Уверена, изучение опыта коллег из других субъектов — это не просто полезно, это необходимо. Всегда можно найти ту самую «изюминку», тот уникальный проект, который можно успешно адаптировать и воплотить здесь, в нашей Ростовской области, — подвела итог парламентарий.
Заседание завершилось обменом мнениями и выработкой совместных рекомендаций для дальнейшего совершенствования региональной политики в сфере защиты детства и профилактики социального сиротства.
Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов
