Летние веранды донских ресторанов и кафе могут стать всесезонными
13.02.2025
На общественном обсуждении, организованном комитетом донского парламента по экономической политике, рассмотрели проблемы законодательного регулирования обустройства сезонных веранд заведений общественного питания. В Ростовской области климатические условия позволяют сезонным верандам работать фактически круглогодично, но этому мешают юридические препоны.
Председатель комитета донского парламента по экономической политике Игорь БУРАКОВ отметил, что общепит Ростовской области – одна из быстроразвивающихся сфер экономики, в которой занято сегодня более 38 тысяч человек. Так называемые летние веранды стали неотъемлемой частью многих донских кафе и ресторанов, они работают даже в холодное время года с использованием мягких окон и обогревателей.
– Эта индустрия выросла, стала популярной. Сезонные веранды – не просто заведения общепита, но ещё и часть ростовского колорита, гастрономической привлекательности, нередко – украшение наших бульваров и улиц. Гастрономия – сильная сторона нашей туристский привлекательности, – сказал Игорь БУРАКОВ. – Федеральное правительство с целью упростить жизнь предпринимателей в этой сфере в 2023 году расширило перечень объектов, для размещения которых не нужно оформлять права на земельные участки. В этот перечень вошли и веранды при предприятиях общественного питания. Но так как нормативная база нередко не может сразу, точно и оптимально описать все реалии жизни, возник целый ряд сложностей.
Одной из таких сложностей стало наличие в постановлении федерального правительства термина «летнее (сезонное) кафе». Если раньше общепитовские веранды де-юре работали в режиме нестационарных торговых объектов круглогодично, то теперь им приходится каждый год демонтировать веранды, а потом собирать их заново.
– Мы подготовили инициативу, которая снимет эту коллизию, осложняющую жизнь предпринимателям, - сообщил Игорь БУРАКОВ. – Мы живём на юге страны, где лето длится не с 1 июня по 31 августа, а гораздо дольше. Благодаря тёплому климату летние веранды у нас фактически функционируют примерно с марта по ноябрь, некоторые вообще круглый год. А кроме того, совершенно незачем нести непродуктивные издержки с монтажом и демонтажем таких сооружений.
Депутаты донского парламента подготовили проект обращения к первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Денису Мантурову с предложением убрать формулировку о сезонности летних площадок кафе и ресторанов. По мнению парламентариев эта, казалось бы, небольшая правка решит целый комплекс проблем, снизит издержки предпринимателей и оградит их от излишней административной нагрузки.
– Минпромторг, отвечающий за подготовку этого постановления, считает, что все необходимые полномочия у региона есть и мы сами можем определить сезонность работы общепита. Это может быть и целый год, но тогда возникает новая правовая коллизия: если сезоном считать весь календарный год, девальвируется сам термин сезонности, создаётся почва для административного давления на этот сектор со стороны проверяющих органов, которые по-разному могут трактовать постановление правительства, - пояснил Игорь БУРАКОВ.
Он подчеркнул, что для Ростовской области важно, чтобы площадки общепита работали максимально большую часть календарного года, поскольку отрасль вносит существенный вклад в налоговые поступления бюджета.
– Изменения в законодательстве, в силу неподготовленности последующих решений, неточности формулировок привели к тому, что, например, по данным Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области из примерно 400-т сезонных веранд, только половина действует легально. А, например, в Ростове-на-Дону из 39 поданных по новому порядку получения разрешений на веранды, удовлетворено всего одно, то есть меньше 3%! Очевидно, в эту ситуацию надо вмешаться. Нами подготовлен целый набор инициатив, связанных с существенным упрощением порядка предоставления таких разрешений и с возможностью работать без привязки к сезону, - сообщил Игорь БУРАКОВ.
В работе у донского парламента находится также вопрос освобождения заведений общепита от необходимости демонтировать и заново собирать веранды. Кроме того, есть ряд других предложений, высказанных предпринимателями и предпринимательскими объединениями.
– Мы их будем рассматривать и, поскольку Законодательное Собрание Ростовской области это публичная, общественная площадка, прежде чем принимать какое-либо решение, обсудим его и рассмотрим с позиции потребителей, муниципальных властей, и, конечно, предпринимателей, профессионалов отрасли. Это необходимо, чтобы найти разумный баланс интересов и уже на практике добиваться той цели, которая стояла изначально – упростить жизнь нашим предпринимателям, работающим в общепите, сделать такой формат работы ещё более привлекательным и востребованным, - подчеркнул Игорь БУРАКОВ.
В общественном обсуждении приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, руководители областного департамента потребительского рынка, профильных структур Правительства Ростовской области, донских муниципалитетов, общественных и предпринимательских объединений, предприятий общепита.
В.В. Савеленко, управление по информационной политике
