Feed Editor 9 Feb 2012 15:03:17 GMT Мероприятия и важные события Законодательного Собрания Ростовской Области http://zsro.ru ru Sunday http://zsro.ru/themes/images/gerb_default.jpg www.zsro.ru Новости ЗСРО 21 февраля 2012 года молодые депутаты представительных органов муниципальных образований в Ростовской области и члены Молодежных парламентов собрались в рамках форума «Молодежь — наше будущее». Мероприятие, проходившее в конференц-зале РГСУ, собрало более трехсот молодых людей из разных районов Ростовской области. В мероприятии также приняли участие: председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству А.В. Ищенко; председатель комитета по информационной политике Н.В. Шевченко; заместитель председателя комитета по информационной политике, председатель совета Молодежного парламента Л.А. Шафиров; председатель комитета по молодежной политике Ростовской области С.В. Чуев. Вела работу форума депутат Законодательного Собрания, председатель Молодежного парламента Н.Н. Вакула. Открыл мероприятие А.В. Ищенко, который рассказал о полномочиях и обязанностях депутатов представительных органов муниципальных образований, а также об основах нормотворческой деятельности в органах местного самоуправления в Ростовской области. В ходе своего выступления председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству особо подчеркнул, что в ходе реформы местного самоуправления у муниципалов в десятки раз увеличился объем нормативного регулирования. В течение шести лет объем нормативных функций областного законодателя был сужен, основная же нагрузка легла на поселенческий уровень, который получил больший объем полномочий. «Сегодня очень большая роль отводится именно депутатам поселенческого уровня, поскольку они регулируют массу вопросов, связанных с повседневной жизнью, — подчеркнул А.В. Ищенко. — В Ростовской области 408 поселений, которым предстоит огромная работа по принятию нормативных документов. А это значит, что от качества нормотворческой деятельности муниципальных представительных органов зависит, как будет выглядеть село, станица, поселок, качество жизни муниципального образования. И, безусловно, молодые депутаты как люди неравнодушные, активно старающиеся что-то изменить в жизни, должны участвовать в нормотворческой деятельности». Л.А. Шафиров рассказал собравшимся об участии депутатов представительных органов муниципальных образований, членов молодежных советов и парламентов в принятии и реализации муниципальных и региональных программ по развитию предпринимательства и обеспечению занятости молодежи. С.В. Чуев, говоря о взаимодействии молодых депутатов представительных органов муниципальных образований с органами по делам молодежи«, обратил внимание собравшихся на проблему «социальных лифтов». В условиях современного общества они либо работают очень плохо, либо не работают вообще. С.В. Чуев также призвал молодых депутатов активно помогать муниципальным отделам по работе с молодежью в решении этой проблемы. Но основное внимание форума было уделено именно проблемам, волнующим молодых депутатов. А так как активную донскую молодежь беспокоит очень многое, Председателя Законодательного Собрания и выступавших буквально засыпали самыми разнообразными вопросами. Часть из них касалась взаимодействия представительной и исполнительной власти, часть — занятости и предпринимательской деятельности. Некоторые участники форума были серьезно обеспокоены проблемами, которые стоят перед органами местного самоуправления районов Ростовской области. Надо отдать должное депутатам, ни один вопрос не остался без ответа. В.Е. Дерябкин по достоинству оценил инициативу молодых депутатов и парламентариев и то, что, во многом благодаря им, был принят областной закон «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области», а сейчас ведется подготовка проекта закона о волонтерстве. Председатель Законодательного Собрания подчеркнул, что общество заинтересовано в продвижении энергичных, талантливых, умелых молодых людей в представительной власти. А.В. Ищенко, в свою очередь, отметил, что именно молодые депутаты представительных органов муниципальных образований в Ростовской области видят гораздо больше нюансов жизни на местах и способны осуществлять качественный контроль исполнения законов. 22 Feb 2012 07:16:17 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1843&rubric= Сегодня, 21 февраля 2012 года, в Ростовском государственном музыкальном театре чествовали защитников Отечества. В торжестве приняли участие Губернатор Ростовской области В.Ю. ГОЛУБЕВ, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Владимир Гурба, командующий войсками Южного военного округа, генерал-лейтенант А.В. Галкин. Обращаясь к офицерам и ветеранам Вооруженных сил России, спикер донского парламента поздравил всех присутствующих с Днём защитника Отечества и отметил, что этот праздник давно перерос свои профессиональные границы и стал поистине всенародным. «Мы отдаем дань глубокого уважения всем, кто сегодня служит Отечеству, кто охраняет суверенитет и национальные интересы нашей страны, кто продолжает ее исторические победные традиции. Одна из наших главных задач сегодня – беречь и защищать память о Великой Отечественной войне, противостоять любым попыткам ее искажения, отстаивать правду о решающем вкладе нашей страны в разгром фашизма и победоносное окончание второй мировой войны», – подчеркнул В.Е. ДЕРЯБКИН. Председатель ЗС РО также поблагодарил военнослужащих за честную службу, верность присяге, за силу духа, мужество и отвагу при исполнении служебных обязанностей и вручил Благодарственные письма Законодательного Собрания Ростовской области подполковнику управления противовоздушной обороны и авиации В.К. Новосёлову и полковнику бронетанковой службы Р.К. Небиеву за значительный вклад в защиту прав и свобод граждан Российской Федерации. 23 февраля 2012 года депутаты Законодательного Собрания области примут участие в церемонии возложения цветов, посвященной Дню защитника Отечества. 22 Feb 2012 07:15:55 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1842&rubric= Региональное отделение Всероссийского совета местного самоуправления выступило с рядом законотворческих и управленческих инициатив. Содержание инициатив комментирует председатель регионального совета ВСМС, председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству А.В. Ищенко: «Предложения Владимира Путина по развитию государственных институтов, поддержке местного самоуправления, совершенствованию государственного управления требуют от власти принятия целого ряда решений. Эти решения должны приниматься, прежде всего, на федеральном уровне. Но некоторые из них в опережающем порядке могут быть приняты на областном и местном уровнях. Поэтому наше областное отделение Всероссийского совета местного самоуправления подготовило свои предложения, которые уже направлены депутатам Государственной Думы, Губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву и Председателю Законодательного Собрания В.Е. Дерябкину. Во-первых, речь идет о том, что необходима государственная поддержка реализации проекта „электронного правительства“ на муниципальном уровне в целях обеспечения единых стандартов предоставления электронных услуг. Во-вторых, необходимо принятие федерального закона о порядке участия граждан и общественных объединений в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. В-третьих, необходимо в 2012 году принять федеральный закон о передаче на муниципальный уровень всех налогов в сфере малого бизнеса». На самом же деле предложений регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления гораздо больше. С полным текстом решения регионального совета ВСМС можно ознакомиться здесь. Все желающие могут направлять свои идеи в сфере развития местного самоуправления по электронной почте rostvsms@yandex.ru. Самое важное сегодня состоит в том, чтобы перейти от обсуждения идей к их практической реализации. Муниципальное сообщество Ростовской области к этому готово. 22 Feb 2012 07:13:14 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1839&rubric= С 13 января 2012 года по 17 февраля 2012 года на сайте www.zsro.ru информационно-аналитическое управление проводило опрос на тему: «Какие события для россиян вы считаете наиболее важными в новом 2012 году?». Ответы респондентов распределились следующим образом: Мероприятия, связанные с объявлением 2012 года Годом российской истории 6% выборы Президента России 51% ожидаемое окончание летоисчисления по календарю Майя 35% Чемпионат Европы по футболу 2012 и летние Олимпийские игры в Лондоне 8% Самым популярным в рейтинге оказался ответ «выборы Президента России», что свидетельствует о растущем интересе граждан к важнейшим политическим событиям страны и повышении гражданской активности россиян. Как известно, 4 марта 2012 года в России состоятся выборы Президента страны, и за этот пост будут бороться 5 зарегистрированных кандидатов (от партий - В.В. Путин, Г.А. Зюганов, С.М. Миронов, В.В. Жириновский и самовыдвиженец М.Д. Прохоров). Как отмечают эксперты, выборы Президента России уже становятся не только кульминацией событий политической жизни, но и катализатором дальнейших изменений и активности в общественно-политическом пространстве страны. Практически треть участников опроса, отметившая вариант «ожидаемое окончание летоисчисления по календарю Майя», несомненно, обладает «отменным чувством юмора», либо склонна к пессимизму. «Чемпионат Европы по футболу 2012 и летние Олимпийские игры в Лондоне» завоевывают бронзу и почетное третье место в рейтинге. А вот невысокий процент голосов, отданных за ответ «мероприятия, связанные с объявлением 2012 года Годом российской истории», свидетельствует о том, что в начале года старт массовым акциям, посвященным памятным датам российской истории, еще не дан, завершилась лишь разработка планов по их проведению государственными органами, образовательными учреждениями, общественными объединениями и другими организациями. Вероятно, к концу года впечатления и отзывы о главных событиях 2012 года будут совершенно иными. 21 Feb 2012 05:53:53 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1836&rubric= 18 февраля 2012 года состоялся первый семинар «Актуальные проблемы управляющих организаций» в учебном центре «Мир без границ» (г. Ростов-на-Дону, ул. Шаумяна, 66/21а). Это негосударственное образовательное учреждение специально создано для повышения уровня правовой культуры всех тех, кто так или иначе связан с муниципальной властью: это муниципальные служащие, сотрудники управляющих компаний, муниципальных предприятий, специалисты в сфере коммунального хозяйства, граждане. В семинаре приняли участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству А.В. ИЩЕНКО, представители управляющих компаний и товариществ собственников жилья, сотрудники министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и государственной жилищной инспекцией Ростовской области. «Этот семинар стал первым в серии самых разноплановых обучающих мероприятий. Мы в Законодательном Собрании уверены, что такая форма обучения позволит сократить разрыв между правилами, установленными в законе, и практикой их реализации», - отметил А.В. Ищенко, открывая встречу. По инициативе депутатов Законодательного Собрания Ростовской области разработана программа повышения правовой грамотности работников муниципальных предприятий и организаций. Организатором цикла обучающих семинаров выступило негосударственное образовательное учреждение «Мир без границ». Задача этих обучающих семинаров - в понятной и доступной форме изложить нововведения в законодательстве о деятельности управляющих компаний и ТСЖ. Органы власти в этом случае выступают в качестве посредника, который пытается, с одной стороны, научить управляющие компании применять на практике новые стандарты открытости, и тем самым изменить негативные стереотипы, которые присущи отношениям управляющих компаний с жильцами-потребителями коммунальных услуг, с другой стороны. Нововведения в законодательстве в сфере ЖКХ должны решить проблемы, которые волнуют людей. Неправильное начисление коммунальных услуг, неисполнение обязанностей управляющих компаний по текущему обслуживаю жилых домов и т.д. «Законодательное Собрание Ростовской области будет и дальше помогать тем, кто заинтересован в решении проблем жилищно-коммунального хозяйства. В наших планах после серии обучающих мероприятий для работников коммунальной сферы, - подготовка семинаров и для потребителей коммунальных услуг, которые активно интересуется отстаиванием своих прав»,- резюмировал А.В. Ищенко. 21 Feb 2012 05:53:24 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1835&rubric= Сегодня, 17 февраля 2012 года, в городе Азове состоялся «круглый стол» на тему: «Актуальные вопросы ЖКХ», инициированный Законодательным Собранием Ростовской области. В мероприятия принял участие заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области Е.М. Шепелев, директор холдинга «Управляющие организации ЖКХ» В.М. Арцыбашев, директора управляющих компаний Азова и Ростова, «старшие по домам» и жители Азова. Разговор начался с обсуждения предложений Премьер-министра В.В. Путина в части дальнейшего реформирования ЖКХ. «Путин считает, что людей нужно учить экономике и процессу ЖКХ», - отметил Евгений Михайлович Шепелев. Участники встречи попытались разобраться, почему существуют проблемы, волнующие жителей многоквартирных домов. Причем в Азове ситуация в работе управляющих компаний намного спокойнее, чем в других городах области. По мнению В.М. Арцыбашева, порядок в городе сложился потому, что с населением проводится большая разъяснительная работа. Так, например, на базе его холдинга проходят обучение «старшие по домам». Результатами таких тренингов является то, что жители домов понимают процессы управления, разбираются в юридических тонкостях жилищного кодекса и постановлениях местной администрации. Подводя итоги обсуждения, заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской Области Е.М. Шепелев предложил запустить на одном из областных телевизионных каналов тематическую передачу, в которой юристы рассказывали бы о тонкостях в работе ЖКХ. И на примере города Азова показывали, что надо делать. Все присутствующие поддержали эту идею, потому что не всегда получается собрать всех жильцов на собрание и рассказать присутствующим о юридических аспектах законов в сфере управления многоквартирными домами. Участники пообещали, что постараются найти возможность и не оставить без внимания проблему обучения населения. Резюмируя мероприятие, Е.М. Шепелев отметил: «Толк от таких мероприятий есть. И необходимо эту практику продолжать». Напомним, что в Ростове-на-Дону уже 18 февраля т.г. пройдет семинар на тему: «Актуальные проблемы деятельности управляющих организаций», направленный на совершенствование работы сотрудников управляющих компаний. 21 Feb 2012 05:52:55 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1833&rubric= В настоящее время в обществе широко обсуждается проблема, связанная с деятельностью управляющих компаний. И органы власти, и население сходятся во мнении, что реформа ЖКХ в этой части дала не тот эффект, которого от неё ожидали. При Ростовском региональном отделении партии «Единая Россия» была создана областная Комиссия по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере ЖКХ и энергосбережения, которую возглавил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Е.М. ШЕПЕЛЕВ. Помимо этого по инициативе депутатов Законодательного Собрания ещё в прошлом году была начата работа по организации обучающих семинаров для руководителей ТСЖ, специалистов управляющих компаний и активных граждан, которые хотят повысить свою правовую грамотность в этом вопросе. Новый цикл обучающих семинаров, подготовленный образовательным учреждением «Мир без границ» совместно с ведущими сотрудниками Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, стартует с 18 февраля. 21 Feb 2012 05:51:18 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1829&rubric= В ходе 43-го заседания Законодательного Собрания Ростовской области 16.02.2012г. депутатами рассмотрено 49 вопросов основной повестки дня. Впервые перед региональным парламентом с отчётом «О результатах оперативно-служебной деятельности за 2011 год» выступил начальник ГУ МВД России по Ростовской области А.А.Лапин. Минувший год для системы МВД страны стал переломным: несмотря на реформирование, масштабную переаттестацию сотрудников и снижение численности штата, органам правопорядка удалось в целом сохранить стабильность в обществе и доверие граждан. Это продемонстрировал и недавно проведённый в нашем регионе социологический опрос – у 60% жителей Дона органы внутренних дел пользуются доверием и уважением. Одним из наиболее важных вопросов, которые сегодня рассмотрел донской парламент, стали изменения в сторону увеличения параметров областного бюджета текущего года. Все средства, поступившие из федеральной казны, носят целевой характер, большая их часть предназначена для сферы образования. Также в ходе заседания были одобрены поправки в программу социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 гг., а также Областной закон «Об охране здоровья жителей Ростовской области», разработанный в связи с принятием Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который называют «конституцией здравоохранения» - настолько важными и принципиально новыми для нашего государства являются его основные положения. В связи с истечением срока полномочий председателя Контрольно-счётной палаты Ростовской области депутаты Законодательного Собрания на эту должность вновь утвердили кандидатуру В.И.Хрипуна. Также были рассмотрены и утверждены кандидатуры аудиторов Контрольно-счётной палаты и мировых судей. В русле совершенствования государственного управления в области противодействия коррупции были внесены изменения в Областной закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области». Теперь все депутаты донского парламента (как и их коллеги из других субъектов) обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Законом регламентируется порядок предоставления и рассмотрения таких сведений, а также правила их опубликования на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области и в средствах массовой информации. 16 Feb 2012 14:55:02 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1827&rubric= В очередной статье Председателя Правительства РФ В.В. Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» предложены приоритеты социальной политики на ближайшие годы. Каковы главные перспективы социального развития российского общества? Какие преимущества есть у Ростовской области? Готов ли наш регион к изменениям? Эти вопросы сегодня обсуждались в пресс-центре газеты «Комсомольская правда – на - Дону» в рамках «круглого стола» под председательством руководителя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту В.Д. КАТАЛЬНИКОВА. В разговоре приняли участие министр труда и социального развития Е.И. Скидан, начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области Е.В. Елисеева, заместитель министра здравоохранения Ростовской области С.В.Шлык, заместитель председателя профсоюзов Ростовской области О.Д. Абрамов, вице-президент - исполнительный директор Союза работодателей Ростовской области В.Ф. Нетесанов, заместитель председателя общественной ветеранской организации С.С. Сердюков. Руководитель комитета Законодательного Собрания по социальной политике В. КАТАЛЬНИКОВ отметил: «Социальная справедливость — одна из важнейших характеристик социальной политики. До 50% бюджетных затрат нашей страны связаны с социальной политикой. Что касается Ростовской области, у нас 70% затрат областного бюджета – это социальные статьи расходов. И эти сферы сегодня потребляют из бюджета более двух третей средств, которые зарабатывает область и которые к нам поступают из федерального центра». Вице-президент Союза работодателей Ростовской области В.Ф. Нетесанов изложил своё видение на статью: «Решение стоящих социальных задач невозможно без участия бизнеса, активной деятельности работодателей, в том числе их общественных объединений. Наиболее важными являются вопросы, связанные с социально-трудовыми отношениями, потому что это - источник нашего движения вперёд, успехов в экономике, и, соответственно, решения социальных задач». Начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области Е.В. Елисеева согласилась с тем, что сегодня действительно необходимо создавать «рабочую аристократию». «Считаю, что немаловажно и то, что общество должно заботиться о людях, которые имеют ограничения по здоровью к труду. На протяжении последних 2х лет реализуются меры, которыми мы создаем рабочие места именно для такой категории людей. И эта работа только набирает обороты, - отметила Елена Владимировна. - Одна из важнейших составляющих социальной политики связана с изменением отношения общества к инвалидам. Сегодня в России 13 млн. граждан с ограниченными возможностями. Один из показателей цивилизованности и гуманности общества – отношение к таким людям». «От программных выступлений к широким программным преобразованиям»,- подытожил заместитель председателя профсоюзов Ростовской области О.Д. Абрамов. Участники дискуссии обменялись мнениями по ключевым вопросам рассматриваемой статьи и сделали вывод о том, что всё, о чём говорится в статье В. Путина успешно реализуется в Донском регионе. Наиболее социально значимыми стал принятый в 2011 году Областной закон «О региональном материнском капитале», а также изменения в Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (предоставление земельных участков для жилищного строительства многодетным семьям). 16 Feb 2012 05:47:39 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1823&rubric= Главным вопросом повестки дня комитета по бюджету, налогам и собственности (председатель – СТАЦЕНКО Н.А.) 13 февраля 2012 г. стали изменения в областной бюджет текущего года. С докладом по данной теме выступила заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В. Доходную часть бюджета предлагается увеличить на 4,6 млрд. руб. (она составит 103,6 млрд.руб.), расходную увеличить - на 5,5 млрд.руб. (составит 108,8 млрд.руб.), дефицит увеличится на 0,9 млрд.руб. и составит 5,2 млрд.руб. Увеличение параметров доходной части связано, в основном, с поступлениями в бюджет Ростовской области целевых федеральных средств. Большая их часть предназначена для сферы образования - это 2,553 млрд. руб. Из них 2,223 млрд. руб. - на программу «модернизация образования» и 288 млн. руб. на выплаты за классное руководство по национальным проектам. По министерству здравоохранения - 1,024 млрд. руб. на лекарственное обеспечение, на специализированное питание для детей-инвалидов – 618 млн. руб. На межбюджетные трансферты на реализацию отдельных полномочий по лекарственному обеспечению – 331 млн. руб. Кроме того, 980 млн. руб. будут направлены в министерство строительства, архитектуры и территориального развития области, из них 961 млн. 860 тыс. руб. – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также изменения в областной бюджет коснутся перераспределения расходов областного бюджета на 2013 и 2014 годы с мероприятий по водоснабжению и водоотведению из областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы» на областную долгосрочную целевую программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012-2017 годы». Речь идёт о сумме 4 млрд. 229 млн.руб. «Это перераспределение средств связано с тем, что на федеральном уровне сформирована программа «Чистая вода». Чтоб в неё войти, на областном уровне необходимо проработать свою областную программу», - пояснила заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Л.В.Федотова. На выполнение строительно-монтажных работ на 2 нитке Гуково-Гундоровского водопровода направляются средства в размере 168 млн.руб. Заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по аграрной политике Н.Ф.БЕЛЯЕВ поднял вопрос: «Когда будет завершено строительство?» Министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сидаш С.Б. пояснил, что окончание работ намечено на 1 июля текущего года. По предложению депутатов Законодательного Собрания Ростовской области на 7 млн.руб. будут увеличены ассигнования на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. Ранее на эти цели предполагалось выделить из областной казны 13,4 млн.руб. В числе предлагаемых изменений в областной бюджет 2012 года – перераспределение средств дорожного фонда Ростовской области. На 1 млрд.263 млн.руб. будет увеличен объём субсидий муниципальным образованиям на строительство, капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства (включая разработку проектно-сметной документации) за счёт уменьшения ассигнований на строительство, капитальный ремонт, ремонт объектов областной собственности. В ходе обсуждения поправок в бюджет депутат А.Я.Батажев обратил внимание присутствующих на недостаточное финансирование административно-хозяйственных расходов поликлиник области. Заместитель министра здравоохранения Ростовской области Тащилина И.П. пояснила, что финансирование поликлиник относится к компетенции бюджетов муниципальных образований. Н.А.СТАЦЕНКО предложила проработать данный вопрос детальнее и вернуться к нему на одном из заседаний комитета. Далее депутаты обсудили ещё семь вопросов повестки дня, в том числе внесение изменений в Областной закон «О приватизации государственного имущества Ростовской области», отчёт о работе Контрольно-счетной палаты Ростовской области в 2011 году. В проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области «О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2011 года» комитетом по бюджету, налогам и собственности внесён пункт о необходимости разработки проектов нормативных правовых актов донского парламента, направленных на совершенствование межбюджетных отношений и развитие собственной доходной базы местных бюджетов. 14 Feb 2012 09:11:18 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1817&rubric= МЕРОПРИЯТИЯ С 14 ПО 17 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА 14 ФЕВРАЛЯ, 9.00, сквер им. Фрунзе — участие Председателя Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИНА в возложении венков и цветов на мемориальном комплексе «Павшим воинам», посвященное 69-й годовщине освобождения г. Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков. Вместе с Председателем в мероприятии примут участие его первые заместители: Ю.С. ЗЕРЩИКОВ и Н.Ф. БЕЛЯЕВ, а также заместитель Е.М. ШЕПЕЛЕВ. 16.00, Законодательное Собрание Ростовской области, к. 318 — пресс-конференция спикера Донского парламента В.Е. ДЕРЯБКИНА по вопросам повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания Ростовской области. 15 ФЕВРАЛЯ, 11.00, пл. Защитников Отечества — При участии Председателя Законодательного Собрания В.Е. ДЕРЯБКИНА и председателя комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями В.Л. МАРИНОВОЙ будет проходить возложение венков и цветов к мемориалу погибших воинов-интернационалистов. 13.00, ул. Пушкинская, 114 — председатель комитета Законодательного Собрания по образованию В.Л. МАРИНОВА примет участие в приеме, посвященном годовщине вывода ограниченного контингента советских войск из Республики Афганистан. 16 ФЕВРАЛЯ, 10.00, Законодательное Собрание Ростовской области, Конференц-зал — 43-е заседание Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва. 17 ФЕВРАЛЯ, 11.00, ул. Большая Садовая, 105 — председатель комитета по законодательству А.В. ИЩЕНКО примет участие в заседании «круглого стола» на тему: «Право на выбор», проводимое в Южном федеральном университете. Приглашаем представителей СМИ принять участие в освещении данных мероприятий. Аккредитация по тел. 240-32-99, 240-57-38 ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (по отдельному плану): 14 ФЕВРАЛЯ - выезд председателя комитета по строительству В.Д. ГРЕБЕНЮКА в г. Таганрог; 15 ЯНВАРЯ - выезд спикера Донского парламента В.Е. ДЕРЯБКИНА в Родионо-Несветайский район; - выезд первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Н.Ф. БЕЛЯЕВА в Тарасовский район; - выезд заместителя Председателя Законодательного Собрания Е.М. ШЕПЕЛЕВА в Цимлянский район; 17 ЯНВАРЯ - выезд спикера Донского парламента В.Е. ДЕРЯБКИНА в г. Таганрог; - выезд председателя комитета по экономической политике А.С. ЭНТИНА в Белокалитвинский район. - выезд председателя комитета по бюджету Н.А. СТАЦЕНКО в Обливский район; 13 Feb 2012 14:56:12 GMT 10 февраля 2012 года в Законодательном Собрании Ростовской области прошло заседание профильного комитета по законодательству (председатель А.В. ИЩЕНКО). Депутаты рассмотрели рекордное количество вопросов – 25, что составляет половину повестки дня предстоящего заседания Донского парламента, которое намечено на 16 февраля 2012 года. Пристальное внимание депутаты уделили блоку вопросов, связанных с изменениями в федеральном законодательстве о противодействии коррупции. «Теперь все депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации, в том числе работающие на непостоянной основе, будут обязаны представлять сведения о своих доходах и имуществе, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей», - прокомментировал А.В. ИЩЕНКО. Эти сведения будут направляться в специально созданную при Законодательном Собрании региона комиссию по контролю за достоверностью представленных сведений. Помимо этого, депутаты рассмотрели ряд вопросов в части совершенствования правового регулирования организации местного самоуправления. Теперь на территории муниципальных образований вместо различных видов контрольных структур (контрольно-счетной палаты, ревизионной комиссии и др.) должен будет создаваться контрольно-счетный орган с широкими контрольными функциями. В числе нововведений в деятельности Донского парламента можно назвать право парламентского контроля в отношении деятельности органов внутренних дел. Впервые в соответствии с федеральным законом о полиции в Законодательное Собрание поступили материалы к отчету начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области А.А. Лапина. Также о своей деятельности за 2011 год перед региональными парламентариями отчитались члены квалификационной коллегии судей Ростовской области. На заседании комитета по законодательству коснулись и темы благоустройства территорий городов и районов области. В частности, согласно принятым изменениям в федеральном законодательстве предлагается и в Областном законе «Об административных правонарушениях» установить административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований в сфере благоустройства, утвержденных органами местного самоуправления. Также на заседании комитета по законодательству было принято решение о рекомендации к рассмотрению на ближайшем заседании парламента пяти кандидатур на должности мировых судей. 10 Feb 2012 14:23:29 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1815&rubric= Сегодня, 10 февраля 2012 года, состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике (председатель - В.Д. КАТАЛЬНИКОВ). Депутаты обсудили законы, касающиеся сферы здравоохранения, поддержки детей и социального обслуживания населения. С целью приведения в соответствие областного законодательства с федеральным депутаты рассмотрели изменения в Областные законы «О прожиточном минимуме в Ростовской области», «О физической культуре и спорте в Ростовской области» и «Об уполномоченном по правам человека в Ростовской области». Комитетом по социальной политике рекомендован для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Ростовской области проект областного закона «Об охране здоровья жителей Ростовской области». Законопроектом уточняются полномочия органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления. Данным законопроектом основной объем полномочий, связанных с обеспечением прав граждан на бесплатную медицинскую помощь, возлагается на органы исполнительной власти Ростовской области. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению организации оказания медицинской помощи в рамках муниципальной системы здравоохранения только в случае делегирования им соответствующих полномочий. Кроме того, расширяются полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в части организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности. Далее в повестке дня заседания комитета значился проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в городе Новочеркасске в июне 1962 года». Представленным законопроектом предлагается установить ежемесячную доплату к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в городе Новочеркасске в июне 1962 года в размере 5 200,0 рублей, предусмотрев увеличение на 30% с 1 января 2012 года ранее установленного размера доплаты. В настоящее время доплата к пенсии этой категории граждан составляет 4 000,0 рублей. Депутатами также была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона «О социальной поддержке детства в Ростовской области». Докладчиками по этому вопросу выступили: заместитель министр труда и социального развития Ростовской области М.В.Медведев и заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области М.А. Мазаева. Согласно информации министерства труда и социального развития Ростовской области обратилось за получением мер социальной поддержки в 2011 году – 20,4 тыс. многодетных семей, направлено на эти цели – 440,3 млн. рублей. На 01.01.2012 г. в семьях опекунов или попечителей воспитываются 10009 детей, из них 8340 являются получателями ежемесячного денежного содержания. Размер ежемесячного денежного содержания детям, воспитывающимся в семьях опекунов или попечителей, ежегодно увеличивается. С 01.01.2012 г. он составляет 7258 рублей, что в 1,3 раза превышает величину прожиточного минимума, установленного для детей в Ростовской области (в 2011-6847 рублей, в 2010 – 6346 рублей). В 2011 году на указанные цели из областного бюджета выделено 760 274 500 рублей, в 2012 – 805739100,0 рублей. Кроме того, на заседании комитета Уполномоченным по правам ребёнка по Ростовской области И.А. Черкасовой была затронута серьёзная проблема по вопросу о создании специализированных мест («бэби-боксов») для анонимного оставления новорожденных детей. Она предлагает создать «площадку» для более широкого и профессионального обсуждения этой проблемы с целью принятия взвешенного решения, направленного, прежде всего, на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, развития тенденции ответственного отношения родителей к своим обязанностям перед обществом и детьми, укрепления института семьи в государстве и нашем регионе. Председатель комитета по социальной политике В.Д. КАТАЛЬНИКОВ предложил обсудить эту проблему за «круглым столом» при Законодательном Собрании Ростовской области с привлечением различных служб и ведомств области, занимающихся проблемами материнства и детства. 10 Feb 2012 14:17:40 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1814&rubric= В 1999 г. Законодательным Собранием Ростовской области был принят Областной закон о казачьих дружинах, которого очень ждал регион и который позволил наладить системную работу с казачеством Дона. В октябре 2011 года прокуратура Ростовской области подала в областной суд заявление, в котором требовала признать отдельные положения этого закона противоречащими федеральному законодательству. В частности, прокуратурой оспаривались положения о порядке создания и финансирования казачьих дружин, а также об их полномочиях. Удовлетворение судом данных требований могло бы дезорганизовать работу казачьих дружин на территории всей Ростовской области. Начался период судебных разбирательств, который завершился 1 февраля 2012 года. В этот день Верховным Судом решение Ростовского областного суда (который в ноябре 2011 г. поддержал позицию ЗСРО, а не прокуратуры) было оставлено без изменения, а кассационное представление прокуратуры Ростовской области - без удовлетворения. Таким образом, позиция Законодательного Собрания Ростовской области о непротиворечии Областного закона «О казачьих дружинах в Ростовской области» федеральному законодательству была подтверждена Верховным Судом России. 10 Feb 2012 14:17:08 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1813&rubric= 9 февраля 2012 г. в Областном доме народного творчества под девизом «Народов Дона дружная семья» состоялось открытие юбилейного для Ростовской области года. Участие в торжественном мероприятии приняли Губернатор Ростовской области В.Ю. ГОЛУБЕВ, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН, председатель комитета по образованию В.Л. МАРИНОВА, депутаты Заксобрания, творческие коллективы Дона. Участники встречи осмотрели выставку национально-культурных объединений Ростовской области «Круг народов Донских», встретились с делегациями муниципальных районов и городских округов области, а также с творческими коллективами, представляющими многонациональную палитру Дона. После презентации экспозиции состоялся концерт, в котором приняли участие вокально-инструментальные и танцевальные ансамбли из городов и районов области. Выставки, акции, концерты и другие мероприятия, приуроченные к 75-летию области, пройдут в течение всего 2012 года. Основное официальное событие юбилея запланировано на середину сентября, и состоится оно в Музыкальном театре г. Ростова-на-Дону. 10 Feb 2012 06:44:59 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1809&rubric= 9 февраля 2012 г. прошло заседание комитета по информационной политике, делам молодежи, работе с ветеранами, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству (председатель Н.В. ШЕВЧЕНКО). Первой перед депутатами выступила министр здравоохранения Ростовской области Т.Ю. Быковская. Речь шла о проекте областного закона «Об охране здоровья жителей в Ростовской области». Действующий областной закон от 22.10.2004 179-ЗС «Об охране здоровья жителей Ростовской области» полностью переработан в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2010 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Также новым законом отменяется целый ряд нормативных актов, принятых в период действия его предыдущей редакции. Уточняются полномочия органов исполнительно власти Ростовской области и органов местного самоуправления. Источники финансового обеспечения в сфере здравоохранения приведены в соответствие с полномочиями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе здравоохранения. Законопроектом предусматривается новый подход к классификации и наполнению видов медицинской помощи, в частности определены условия (плановая, экстренная, неотложная) и формы (вне медицинской организации, амбулаторно, стационарно) оказания медицинской помощи. Министр особо подчеркнула, что законопроект разрабатывался в сотрудничестве с министерством финансов и его принятие не потребует дополнительных средств из областного бюджета. Депутаты выслушали докладчика и задали интересующие их вопросы. Л.А. Шафиров поднял проблему дефицита медицинских кадров в городе Зверево. Сегодня это полномочия органа государственной власти субъекта. Также депутата заинтересовало, не приведет ли передача полномочий от муниципалитета в субъект к сокращениям учреждений при расчете финансирования. Министр заверила, что сокращения в рамках передачи полномочий не было. Министром финансов Л.В. Федотовой были озвучены некоторые изменения, вносимые в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 гг». В текущем году в доход областного бюджета планируется поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 1 285,9 тыс. рублей. Эти средства будут направлены на дополнительные меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в сумме 805,9 тыс. рублей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в сумме 480,0 тыс. рублей. Кроме того предлагается увеличить ассигнования на здравоохранение в сумме 1 035 769,5 тыс. рублей. По просьбе Н.В. Шевченко министр финансов обещала рассмотреть вопрос об увеличении финансирования расходов на питание и транспорт детей-сирот в образовательных учреждениях, переданных из федерации. Проект областного закона «О казачьем кадетском образовании в Ростовской области», принятый в первом чтении, по просьбе директора департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений области И.В. Казарезова был снят с рассмотрения на очередном заседании Законодательного Собрания 16 февраля. Его рассмотрение отложено до урегулирования спорных вопросов с Прокуратурой области. На заседании было принято решение о включении депутата А.А. Сурмаляна в состав комитета. Большое внимание на заседании комитета было уделено делам молодежи. Председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Н.Н. Вакула выступила с докладами о проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области» и о проекте постановления Законодательного Собрания «О конкурсе «Лучший молодежный парламент (совет) в Ростовской области и Лучший молодой парламентарий в Ростовской области». А депутат Л.А. Шафиров рассказал о подготовке проекта областного закона «О поддержке добровольческой деятельности в Ростовской области». 10 Feb 2012 06:20:20 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1808&rubric= 9 февраля 2012 года в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями (председатель – В.Л.МАРИНОВА). Обсуждались изменения в областной бюджет, в законы «Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия», «О государственной поддержке молодёжи, молодёжных и детских общественных объединений в Ростовской области». По первому вопросу повестки заседания докладчиком выступила заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Л.В. Федотова. Она рассказала, что финансирование комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году составит 2 223,739 млн. руб. Из них: - на учебно-лабораторное оборудование – 903,5 млн. руб.; - на капитальный ремонт - 525,6 млн. руб.; - спортивное оборудование – 414 млн. руб.; - компьютерное оборудование – 250,2 млн. руб.; - оборудование школьных столовых – 216,7 млн. руб.; - дистанционное обучение – 45,3 млн. руб.; - энергосбережение – 30 млн. руб.; - повышение квалификации –9,3 млн. руб. Расходы областного бюджета предлагается увеличить за счет дополнительного поступления целевых федеральных средств в 2 553 644,0 тыс. рублей на модернизацию региональных систем общего образования, на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, на выплату денежного поощрения лучшим учителям и на капитальный ремонт аварийных муниципальных образовательных учреждений. Далее на повестке дня заседания комитета стоял вопрос о проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Ростовской области». Суть изменений пояснила председатель комитета по образованию В.Л. МАРИНОВА: «Теперь при зачислении в школу приоритет будет отдаваться детям, проживающим на закрепленной за образовательным учреждением территории». Помимо этого, на заседании комитета с предложением «О внесении изменений в Областной закон «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области» в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством выступила депутат Законодательного Собрания области Н.Н. Вакула. Ещё один, не менее важный вопрос касался рассмотрения вопросов к ежегодному отчету Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области. От комитета внесено 2 вопроса: о перспективах увеличения уровня заработной платы работников образовательных учреждений дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений, а также системы учреждений культуры. Второй вопрос - о мерах, принятых в 2011 году и планируемых к реализации на 2012 год по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования Ростовской области. Депутаты обсудили спорные моменты вновь принимаемых законов и приняли решение рекомендовать данные проекты для рассмотрения на ближайшем заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 16 февраля 2012 года. 10 Feb 2012 06:16:25 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1807&rubric= Сегодня, 9 февраля 2012 года, в Законодательном Собрании Ростовской области в формате видеоконференции прошло очередное заседание Молодежного парламента. В нем приняли участие председатель комитета Донского парламента по информационной политике Н.В.ШЕВЧЕНКО, заместитель председателя комитета по информационной политике, председатель Совета Молодежного парламента Ростовской области Л.А.ШАФИРОВ, председатель Молодежного парламента Н.Н.ВАКУЛА, председатель Избирательной комиссии Ростовской области С.В.Юсов, а также молодые парламентарии из 54 муниципальных образований. Более 900 человек сегодня вышли на связь, чтобы обсудить важную тему – различные формы подготовки к предстоящим выборам Президента РФ. Чуть более 3-х недель отделяют нас от этого значимого события для нашей страны. Стоит отметить, что 25% голосующих – это молодежь. На предстоящих выборах, которые пройдут 4 марта 2012 года, около 10 тыс. молодых людей Ростовской области будут голосовать впервые, и важно, чтобы это осознанное взрослое решение было не навязано кем-то, а принято самостоятельно. Л.А.ШАФИРОВ в своем выступлении отметил, что сегодня в молодежной среде можно встретить людей, которые не верят во власть, не верят в проведение честных выборов и, самое главное, не верят в то, что их голос может что-то изменить. Он предложил ребятам обсудить это и выступить с предложениями о том, как можно переубедить таких людей. Молодые депутаты активно откликнулись на это предложение и поделились своими успешными «рецептами» подготовки к предстоящим выборам. Председатель молодежного парламента Неклиновского района А.Шишенко подчеркнул следующее: «Мы вовлекаем нашу молодежь в общественную жизнь района, пытаемся донести до избирателей, что через некоторое время они могут стать «заложниками» собственной пассивности, говорим, что именно от них будет зависеть завтрашняя жизнь». А.Карягина – председатель молодежного парламента г. Таганрога – отметила, что многие молодые люди даже просто не представляют, как устроено наше государство. «Чтобы мотивировать человека идти на выборы, необходимо сначала объяснить ему, что входит в компетенцию того или иного органа власти. Поэтому главным в своей работе в преддверии предстоящих выборов Президента я считаю информирование молодежи о роли главы государства, его обязанностях по отношению к избирателям. В этом нам помогает проведение тематических «круглых столов», деловых игр и многое другое», - отметила Анжелика. Председатель молодежного парламента г. Донецка О. Шелару привлекла внимание присутствующих к проблеме, с которой приходится сталкиваться жителям шахтерских городов. «Очень много молодых людей уезжает на учебу или работу в более крупные города – Москву, Санкт-Петербург, Ростов, Сочи, фактически оставаясь прописанными в своем родном городе. Приезжать отдельно за открепительными удостоверениями очень накладно в финансовом плане, поэтому многие из них просто не имеют возможности проголосовать», - подчеркнула она. Л.А. ШАФИРОВ сразу же обратился с просьбой к представителям регионального избиркома помочь разрешить данную проблему. Председатель молодежного парламента г. Шахты – одного из лидеров среди молодежных парламентов – Д. Стенякина рассказала о работе молодежных избирательных штабов на территории города, о проведении различных флешмобов, направленных на повышение электоральной активности молодежи, о деловых играх-дебатах, проводимых среди подрастающего поколения. Практически все выступающие отметили роль социальных сетей в формировании гражданской позиции, а также в повышении правовой культуры молодых людей. В заключение мероприятия А.Л. ШАФИРОВ попросил всех выступающих обменяться успешными наработками по этой тематике, в том числе сценариями деловых игр, чтобы молодые депутаты из других муниципальных образований смогли воспользоваться положительным опытом своих коллег. 9 Feb 2012 15:03:17 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1806&rubric= В феврале 2012 года Законодательное Собрание Ростовской области впервые воспользуется своим правом парламентского контроля в отношении деятельности органов внутренних дел. В соответствии с федеральным законом о полиции в Донской парламент поступили материалы к отчету начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области А.А. Лапина. С содержанием этих материалов можно ознакомиться на сайте Законодательного Собрания (ссылка). Для Законодательного Собрания такая форма контроля является новой. Тем не менее, депутаты уже активно и заинтересованно приступили к обсуждению отчетных данных донской полиции. Регламентом Законодательного Собрания предусмотрена возможность от каждой фракции заранее направить свои вопросы начальнику Главного управления для того, чтобы он подробно ответил на эти вопросы в ходе отчета уже на пленарном заседании парламента. Фракция «Единая Россия» в Законодательном Собрании воспользовалась этой возможностью и утвердила свою часть вопросов. Ход работы над отчетом прокомментировал председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО: «Материалы ГУ МВД России по Ростовской области, которые поступили в Законодательное Собрание, очень объемные и информативные. В них содержится полная информация по всем направлениям работы полиции: об особенностях криминогенной обстановки, о реализации программ правоохранительной деятельности, дается подробный анализ видов правонарушений и преступлений, результативности их профилактики. Словом, есть весь необходимые сведения для того, чтобы депутаты Законодательного Собрания могли провести всесторонний анализ ситуации в сфере правопорядка и общественной безопасности. Всё это предстоит сделать на очередном заседании Донского парламента, которое состоится 16 февраля. Однако, уже сегодня депутаты имеют большое количество вопросов, связанных с работой органов внутренних дел. В ходе встреч с избирателями, приемов граждан у депутатов набралось много проблемных вопросов к работе правоохранительных структур на местах, в городах и районах. Главные из них и больше всего волнующие сегодня наших жителей уже сформулированы. Первая проблема – весьма острая. Она связана с тем, что в ходе реформы органов внутренних дел в сельских районах, в райцентрах были закрыты регистрационные пункты транспортных средств, пункты техосмотра и экзаменационные подразделения по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений. В результате большое количество районов остались вообще без таких подразделений. И теперь жители, – а это десятки тысяч людей, – вынуждены для регистрации транспорта, получения водительских прав, оформления других документов преодолевать расстояния до 250-300 км. за один и, как правило, рабочий день. Ничего, кроме возмущений и недовольства, новая практика работы подразделений ГИБДД не вызывает. Мы, конечно, понимаем, что это сделано не по личной инициативе областного Главного управления внутренних дел, что сотрудники полиции первые же и страдают от этого. Но мы хотим в ходе отчета получить исчерпывающую информацию о том, что делается ГУВД для разрешения этой проблемной ситуации, и чем мы как депутаты можем помочь нашим полицейским в сложившейся ситуации. Вторая проблема – это существенное сокращение штатной численности участковых уполномоченных полиции. В ходе реформы число штатных единиц сократилось на 16% или на 246 единиц, но при этом значительное число должностей участковых сегодня вакантно и не замещается длительное время. Особенно остро проблема отсутствия участковых стоит в сельской местности. Жители станиц, хуторов, деревень не могут решить насущные проблемы в сфере правопорядка, поскольку на несколько населенных пунктов (а иногда и на половину района) участковый только один, и за рабочий день он просто не успевает принять, рассмотреть заявления, провести необходимые действия. Третья проблема связана с тем, что в ходе реформирования органов внутренних дел был существенно сокращен численный состав патрульно-постовой службы. В настоящее время в 29 территориальных подразделениях внутренних дел вообще нет штатных должностей ППС. А такая ситуация чревата ростом уличной преступности, нарушением общественного порядка на площадях, улицах, во дворах домов. Необходимо отметить, что эти возникшие проблемы достались нынешнему руководству Главного управления МВД России по Ростовской области в наследство, поскольку штатная численность подразделений органов внутренних дел на Дону длительное время сокращалась, сдерживалась. И в результате, когда по всей стране было произведено 20% сокращение штатов полиции, на Дону пришлось резать эту численность, что называется, «по живому». Поэтому проблемы полиции, о которых я говорил, волнуют депутатов не меньше, чем самих полицейских. Донская полиция сильно «обижена» с точки зрения достаточности штатных единиц. И мы, со своей стороны, готовы оказать всю необходимую помощь в отстаивании позиции наших органов внутренних дел на федеральном уровне». 9 Feb 2012 15:01:36 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1802&rubric= 8 февраля 2012 года в Ростовском общественном собрании состоялось заседание Общественной палаты Ростовской области. В мероприятии приняли участие Губернатор Ростовской области Василий ГОЛУБЕВ, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор ДЕРЯБКИН, а также 43 из 45 членов палаты. С момента создания региональной Общественной палаты уже произошли некоторые изменения: один из членов палаты Ростовской области А. Шолохов вошёл в состав Общественной палаты Российской Федерации 4 созыва, а вместо недавно ставшего депутатом Государственной Думы А. Кнышова в состав Общественной палаты Ростовской области вошёл художественный руководитель Ростовского государственного музыкального театра В. Кущёв. В ходе заседания члены организации утвердили Регламент Общественной палаты, избрали Председателя Общественной палаты Ростовской области (им стал Вячеслав Кущёв), двух заместителей, а также сформировали 9 профильных комиссий и совет Общественной палаты из 14 человек. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор ДЕРЯБКИН в своем выступлении отметил, что в состав палаты входят люди, внесшие большой вклад в развитие области и являющиеся неотъемлемой частью ее истории - ученые, представители образования и культуры, бизнеса, церкви - весь цвет Донского края. "Мы должны вместе с вами создать условия, при которых различные слои и группы общества будут ощущать, что их запросы не просто услышаны властью, но доносятся до властей в виде конкретных рекомендаций гражданского общества", - подытожил спикер Донского парламента. В завершение мероприятия члены организации утвердили план работы Общественной палаты Ростовской области на 2012 год. Следующее заседание Общественной палаты запланировано на март 2012 года. 9 Feb 2012 10:51:15 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1801&rubric= 8 февраля 2012 года в Законодательном Собрании Ростовской области прошло заседание комитета по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи (председатель В.Д. ГРЕБЕНЮК). Помимо депутатов в мероприятии приняли участие заместитель Губернатора Ростовской области, министр финансов Л.В. Федотова; заместитель начальника управления ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области И.В. Константинов, а также другие руководители министерств и департаментов Ростовской области, имеющих отношение к вопросам ведения комитета. В первую очередь был представлен проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с изменением основных характеристик областного бюджета на 2012 год. Изменение параметров доходной части областного бюджета обусловлено увеличением доходов на 2012 год за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, дополнительных поступлений в текущем году целевых федеральных средств, а также за счет остатков средств бюджета за 2011 год. Увеличение в общей сумме составит 4 572 015,1 тыс. рублей. Расходная часть областного бюджета на 2012 год также увеличена на 5 466 036,2 тыс. рублей. Представленным проектом предусмотрено перераспределение средств дорожного фонда Ростовской области в сумме 1 263 973,1 тыс. рублей. На реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда направлено 165 794,3 тыс. рублей. Министерством ЖКХ области разработана областная долгосрочная целевая программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012-2017 годы». Её финансирование составляет в 2012 году 4 229 185,3 тыс. рублей, в 2013 – 1 794 470,2 тыс. рублей, в 2014 – 1 876 995,3 тыс. рублей. Также планируется увеличить расходы на сферу ЖКХ, в том числе с целью недопущения роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в I полугодии 2012 года. На данный момент в области с целью недопущения роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства активно ведется их мониторинг. «Горячая линия» для граждан зарекомендовала себя как хорошее средство обратной связи. Уже получено порядка 190 обращений из 55 муниципальных образований. Председатель комиссии по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере ЖКХ и энергосбережения, заместитель председателя донского Парламента Е.М. Шепелев рассказал членам комитета об общих тенденциях в работе управляющих компаний в сфере ЖКХ и о предложениях комиссии по преодолению этих негативных явлений. Все рассмотренные на заседании комитета проекты областных законов одобрены, и вынесены на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области. Помимо обсуждения проектов областных законов депутаты заслушали информацию о реализации Областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области». Данный законопроект вызвал немалый интерес общественности и широко обсуждался. Сегодня на территории Ростовской области выдано порядка 5000 лицензий. Выдача разрешений производится бесплатно, кроме того осуществляется их выдача в электронном виде. Совместно с ГИБДД города Ростова-на-Дону областным министерством транспорта ведется мониторинг деятельности фирм такси. На сегодняшний день закон работает, но имеются некоторые сложности. Например, нельзя получить разрешение на арендованную машину. Кроме того нормативная база регламентирует деятельность добропорядочных перевозчиков, а «бомбилы» осуществляют свою — вне рамок принятого законопроекта, что создает для них конкурентные преимущества. Поправки, призванные исправить сложившееся положение, уже готовятся. Выступивший в рамках этого обсуждения И.В. Константинов также отметил, что до сих пор не внесены изменения в правила дорожного движения. Даже не смотря на то, что закон принят, отсутствие изменений в ПДД не дает права инспекторам ГИБДД действовать в соответствии с законом. В настоящее время этот вопрос решается на федеральном уровне. Последняя тема, поднятая на заседании председателем комитета, касалась рассмотрения вопросов к ежегодному отчету Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства. По результатам бурного обсуждения на рассмотрение Совета Законодательного Собрания от комитета было внесено три вопроса: «О деятельности Правительства Ростовской области по контролю управляющих компаний», «О вероятности перевода участка трассы М4 «Дон» на платную основу» и «О реализации в 2011 году областных программ, направленных на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». 8 Feb 2012 16:11:56 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1800&rubric= Сегодня, 8 февраля 2012 г., состоялось совместное заседание двух комитетов Законодательного Собрания Ростовской области - по аграрной (председатель - Первый заместитель Председателя донского парламента - Н.Ф.БЕЛЯЕВ) и экономической политике (председатель А.С.ЭНТИН). В ходе заседания были рассмотрены 10 вопросов, наиболее обсуждаемыми стали изменения законодательства о недропользовании, дискуссия об эффективности некоммерческого партнёрства "Аграрный рынок", тема об ужесточении антиалкогольного законодательства. Докладчиком по вопросу "О проекте областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О недропользовании на территории Ростовской области" выступила заместитель председателя комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области Савина Л.В. Она пояснила, что предлагаемые изменения касаются осуществления органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации полномочий по выделению участков недр местного значения и предоставлению их в пользование. Депутат В.Д.Гребенюк заострил внимание докладчика на том, что сегодня в районах сложилась острая ситуация по вопросу использования полезных ископаемых для целей муниципалитетов. Другими словами, существует необходимость подсыпки щебнем или тырсой дорог, использования песка и других природных ресурсов для решения местных задач. Но задачи есть, а решений нет, потому что к любой машине, везущей песок или щебень, могут предъявить (и предъявляют) свои вопросы органы прокуратуры. "Всё это порождает страшный негатив на местах, - подчеркнул Владимир Дмитриевич. - В предлагаемых изменениях в закон я не увидел решения данной проблемы". С.В.Савина пояснила, что существует список природных ресурсов, входящих в федеральный перечень. И если песок или щебень разработаны в месте, не относящемся к данному списку, то они могут быть использованы муниципалитетом на нужды местного сообщества. Депутаты возразили: на деле так выходит не всегда, и получается, что на каждую машину правоохранительные органы требуют лицензию. Депутат И.Н.Пятигорец поинтересовался, где можно ознакомиться с федеральным перечнем, как обычный житель района может узнать, можно ли ему копать песок в конкретном месте или нет? У депутата В.Д.Катальникова также возник вопрос: "При разработке недр существуют разные фракции, и зачастую разработчики сами заинтересованы в бесплатном вывозе некоторых фракций с территории разработки. И что тогда получается? Это уже коммерческий вопрос". После дискуссии депутаты проголосовали за включение данного вопроса в повестку дня заседания Законодательного Собрания Ростовской области, при этом отметив, что исполнительной власти в течение месяца необходимо разработать порядок применения статьи 20 данного закона. Кроме того, члены комитета решили заслушать информацию о ходе реализации закона во втором полугодии текущего года. Ещё одним вопросом, вызвавшем бурное обсуждение, стал отчёт о работе некоммерческого партнёрства "Аграрный рынок". Заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Крахмалёв В.В. подробно рассказал о деятельности некоммерческого партнёрства. "Хочу сказать от имени многих коллег: мы, депутаты в сомнениях, - подчеркнул Н.Ф.Беляев. - Когда мы голосовали за создание "Аграрного рынка", рассчитывали на большую его эффективность. Планировали, что он станет центром сбыта сельскохозяйственной продукции для региональных аграриев. Сегодня мы этого не видим, хотя "Аграрный рынок" создан полтора года назад. На 2012 год запланировано его финансирование в размере 15 млн. рублей из областного бюджета, и хотелось бы понимать, куда будут направлены эти средства и как это повлияет на решение проблем растениеводства и животноводства на Дону". О перспективах работы некоммерческого партнёрства "Аграрный рынок" рассказал его директор Перепёлкин Ю.И.: "В 2012 году будут построены 4 логистических центра сельхозпродукции, все они строятся не за бюджетные деньги, а за средства партнёров. Мы лишь предоставляем для них строительную площадку. Кроме того, мы планируем развитие собственной торговой сети, где не будет торговых посредников, а значит, цены на продукцию донских аграриев будут ниже". В завершение разговора председатель комитета Н.Ф.Беляев отметил, что через полгода депутаты комитета снова вернутся к вопросу об эффективности деятельности этого рынка и его взаимодействия с предприятиями системы облпотребкооперации. Вопрос об ужесточении алкогольного законодательства также сегодня вызвал много вопросов на совместном заседании комитетов. "В настоящее время вся борьба с алкоголизацией в нашем государстве пока коснулась только предпринимательского сообщества, - отметил председатель комитета по экономической политике А.С.Энтин. - Я, прежде всего, имею в виду повышение госпошлины на лицензию. По этой причине количество магазинов, торгующих алкоголем, сократилось на 10% (на 1 января 2012 г. в сравнении с 1 января 2011 г.). Боле чем в 200 населённых пунктах Ростовской области нет магазинов, торгующих алкогольной продукцией. При этом пить меньше не стали. Это означает, что лицензированная продукция замещается некачественным алкоголем или суррогатом". О сокращении торговой сети и последствиях рассказала также заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области Теларова И.В. По данным ведомства, на 1 закрытую точку приходится 5-6 точек, нелегально торгующих алкоголем. Кроме того, чтобы составить акт на такого торговца правоохранительным органам требуется присутствие прокурорского работника. Да ещё и по федеральному законодательству о проверке торговец должен быть предупреждён за 3 дня! "Мы не призываем пить больше, мы только говорим о том, что алкоголь должен быть качественным", - подытожила заместитель департамента потребительского рынка. Исправить ситуацию можно только комплексными мерами. В связи с создавшимся положением комитетом по экономической политике подготовлено Обращение Законодательного Собрания Ростовской области в Государственной Думе Федерального Собрания, Правительству РФ по вопросу о необходимости уменьшения размера государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. "Кроме этого, наш комитет ходатайствует о передаче полномочий по регулированию рынка алкогольной продукции от органов местного самоуправления в субъект, то есть на уровень региона", - отметил А.С.Энтин. 8 Feb 2012 15:29:00 GMT http://www.zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1799&rubric= ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБСУДИЛИ НОВЫЕ ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Сегодня, 8 февраля 2012 года, в Ростовской-на-Дону городской Думе в формате «круглого стола» состоялось очередное заседание Регионального совета Ростовского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления на тему: «От местного самоуправления к демократии малых пространств» (председатель А.В. ИЩЕНКО). Представители муниципального сообщества Дона обсудили идеи государственного и муниципального развития. В частности, затронули тезисы, которые сформулировал Председатель Правительства РФ В.В. Путин в своей статье «Демократия и качество государства». Новые идеи, новые перспективы были восприняты муниципалами Ростовской области с большим интересом. «Главнейшая проблема местного самоуправления – недостаток финансов – будет решаться. Значит, у муниципалов должны появиться ресурсы для решения повседневных проблем. И в этом ключе одна из самых ценных идей – о передаче на муниципальный уровень всех налогов в сфере малого бизнеса. Донские муниципалитеты много лет ставили этот вопрос перед В.В. Путиным, перед Д.А. Медведевым, перед всей федеральной властью. И Ростовское региональное отделение ВСМС эту идею выдвигало с 2008 года. Мы рады тому, что голос муниципального сообщества услышан на федеральном уровне», - отметил в своем выступлении А.В. ИЩЕНКО. В ходе заседания свои мнения и предложения высказали председатели городских дум и районных собраний депутатов, депутаты и главы поселений, специалисты в сфере местного самоуправления. В частности, председатель Шахтинской городской Думы И.А. Жукова отметила: «Считаю, что важными дополнениями может стать создание общественных палат в муниципалитетах, дополнительное обучение представителей власти при передаче полномочий, а также более тесное взаимодействие со СМИ, как с союзниками, а не оппонентами». Депутат Донецкой городской Думы Д.А. Вайда затронул проблемные вопросы, касающиеся его родного города. «Перед Донецком стоит большая проблема – из города уезжают люди, приходят крупные «сетевые» компании, которые платят налоги не в местный бюджет, а в бюджет территории, в котором зарегистрированы. Очень много служб и ведомств перенесено в г. Каменск-Шахтинский, что приводит к сокращению рабочих мест. Эти вопросы необходимо решать». Председатель Ростовской-на-Дону городской Думы З.В. Неярохина отметила позитивные моменты в новой форме общения с жителями города: «Мне очень импонирует идея о довольно быстрой работе с населением. Интернет позволяет сократить сроки по решению каких-либо вопросов в разы, позволяют выявлять позиции жителей очень оперативно». По итогам заседания представители муниципального сообщества Дона свои предложения, свое видение перспектив развития местного самоуправления изложили в конкретных предложениях, адресованных Губернатору Ростовской области, Председателю Законодательного Собрания и депутатам Государственной Думы. 8 Feb 2012 14:57:44 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1798&rubric= Сегодня, 1 февраля 2012 года, в Законодательном Собрании Ростовской области прошел брифинг председателя комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями В.Л. МАРИНОВОЙ. Поприветствовав представителей средств массовой информации, Валентина Лаврентьевна подчеркнула, что основными направлениями в работе комитета являются законопроектная деятельность (в частности рассмотрение проектов федеральных законов, законодательных инициатив субъектов РФ) разработка областных законов и внесение в них изменений, а также работа с людьми, с жителями нашей области. В 2011 году комитетом по образованию было проведено 9 заседаний, на которых рассмотрено 40 вопросов. В числе принятых 13 законопроектов, стоит отметить наиболее важные из них. Летом 2011 года был принят Областной закон «Об Общественной палате Ростовской области». Вновь созданный общественный институт призван обеспечить реальное взаимодействие между гражданским обществом и органами государственной власти. Еще одним социально значимым аспектом стало внесение изменений в Областной закон «Об образовании в Ростовской области», согласно которым появились новые организационные формы дошкольного образования – группы кратковременного пребывания детей и, так называемые, «семейные» детские сады. «Все домашние детские сады могут организовываться собственными силами родителей, конечно, при соблюдении определенных норм. Они функционируют, как филиалы имеющихся детских садов, и, соответственно, получают те же самые услуги. По определенному графику детей осматривает медицинский работник, они занимаются с логопедом, посещают музыкальные занятия», - отметила В.Л. Маринова. Говоря о проекте федерального закона об образовании, председатель комитета подчеркнула, что Ростовская область – единственный регион, в котором в режиме видеоконференции проходили парламентские слушания по этому законопроекту с муниципальными образованиями. Их итогом стал сформированный и переданный в Государственную Думу РФ порядок изменений и замечаний, с которым согласились многие из субъектов нашей страны. Однако, завершившая свою работу Государственная Дума 5 созыва, к сожалению, федеральный закон об образовании так и не приняла. Похожая ситуация и с федеральным законом о культуре. И пока его нет, необходимо принять областной закон в сфере библиотечного дела, так как слишком много накопилось здесь проблем. «У нас в области много библиотек. Однако, помимо городских, где дела идут на порядок лучше, много сельских и муниципальных библиотек, где недостает современного оборудования, мебели, оргтехники. Да и книги на полках зачастую не отвечают потребностям современных читателей. Ведь, несмотря на то, что с приходом интернета меняется информационное пространство, сельская библиотека еще долгое время будет оставаться очагом общения», - прокомментировала Валентина Лаврентьевна. На ближайшее будущее комитетом также намечены четкие планы. Уже на февральской сессии депутаты рассмотрят поправки в закон об образовании в части обеспечения доступности муниципальных образовательных учреждений. Теперь за каждым образовательным учреждением будет закреплена определенная территория, и первоочередным правом на поступление в это учреждение будут пользоваться жители живущие «по-соседству» с ним. Также речь пойдет об оказании содействия негосударственным образовательным учреждениям. Они наравне с государственными смогут претендовать на получение бюджетных средств на оказание образовательных услуг в рамках единого стандарта. Это приведет к здоровой конкуренции, а также к своеобразной «разгрузке» по оплате для родителей. Отдельно В.Л.МАРИНОВА коснулась проекта модернизации образования. «Проект был инициирован в апреле прошлого года, и в сентябре он уже начал работать. Во все муниципальные школы был проведен интернет, закуплены автобусы, до уровня средней по экономике региона была повышена заработная плата учителям. Около 770 млн. рублей было направлено на эти цели. Однако, неохваченными остались дошкольные учреждения. Поэтому работа в этом направлении будет продолжаться», - подытожила председатель профильного комитета. 2 Feb 2012 12:59:31 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1781&rubric= 27 января 2012 года состоялся брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике В.Д. КАТАЛЬНИКОВА, где он подробно рассказал представителям СМИ о судьбе законодательной инициативы Донского парламента об обеспечении бесплатным пайковым углем пенсионеров-шахтеров. На состоявшемся 24 января 2012 года селекторном совещании в Кузбассе по проблемам угольной отрасли Председатель Правительства РФ Владимир Путин поддержал законодательную инициативу депутатов Ростовской области. Речь идёт о пенсионерах ликвидированных шахт, которые проработали десять и более лет в организациях по добыче угля, находившихся в собственности государства, и вышли на пенсию после их приватизации. Надо отметить, что депутаты ЗС РО занимались очень давно проблемой пайкового угля. Сдвинуть закон с мёртвой точки на государственном уровне очень долго не получалось. «Мы неоднократно получали отрицательные заключения Правительства РФ», - отметил Владимир Дмитриевич. Закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности» содержит норму, которая ставит бывших шахтеров, а также членов семей погибших горняков в неравные условия. В законе не учтены все категории, которые раньше могли претендовать на получение бесплатного пайкового угля. Это как раз наиболее незащищенные люди, те, для кого затраты на уголь — весомая часть семейного бюджета. «Ещё в 1986 году я докладывал о проекте этого закона в стенах Госдумы, затем в Совете Федерации, в результате закон был принят на федеральном уровне. Тогда он обеспечивал не только нормы права угледобычи, но там были прописаны и нормы социальной защиты. 3 декабря 1991 года в кабинете у Е. Гайдара было подписано отраслевое тарифное соглашение на 1992 год. А с 15 по 23 января 1992 года шли непрерывные переговоры профактива с Правительством по условиям отраслевого тарифного соглашения в угольной отрасли. На них удалось договориться об увеличении втрое минимальных тарифных ставок и должностных окладов горняков. И 23 января мы подписали соответствующий протокол. После этого шахтёр в среднем стал получать в десять раз больше, чем, скажем, учитель. Все права и льготы были упразднены № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, который «вымыл» ряд норм социальной защиты, ведь закон касался не только монетизации. На самом деле он вносил поправки в сто пятьдесят пять федеральных законов, сорок один федеральный закон был отменён. Таким образом, ряд ведомственных льгот, ряд мер социальной защиты, которые государство гарантировало до этого, были «вымыты». Это и компенсация за энергоносители, и бесплатный пайковый уголь отдельным категориям граждан. В результате без пайкового угля остались тысячи жителей шахтерских городов и посёлков Ростовской области», - прокомментировал председатель комитета по социальной политике В. КАТАЛЬНИКОВ. Обеспечение поправок к закону в масштабах России обойдётся государственной казне примерно в 300 миллионов рублей. В любом случае, поправки к закону «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организация угольной промышленности» сначала будут рассмотрены в субъектах Федерации, затем в Правительстве, и только потом их вынесут на рассмотрение Госдумы. По итогам селекторного совещания в Кузбассе, Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение о выделении в 2012 году более 5 млрд. рублей на переселение шахтёрских семей, а также на обеспечение пайковым углём для бытовых нужд всех, кто имеет право на его получение. Кроме того, там же была подписана Долгосрочная программа развития угольной промышленности России до 2030 года. Первый этап её реализации рассчитан на период до 2015 года, второй – до 2020 и третий – до 2030 года. Общий объём финансирования программы составит 3,7 трлн. рублей, в том числе - 251,8 млрд. рублей бюджетных средств. Программа позволит увеличить добычу угля к 2030 году на 100 млн. тонн - до 430 млн. тонн. 2 Jan 2012 12:59:12 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1784&rubric= 27 января 2012 года в Москве прошло расширенное заседание Бюро Всероссийского Совета местного самоуправления. Ростовскую область представлял председатель комитета Законодательного Собрания области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО. Он прокомментировал основные вопросы, которые обсуждались на заседании: «В муниципальном сообществе Дона и России принято формулировать свои планы в самом начале наступившего года. И поэтому именно местное самоуправление в начале года всегда задает повестку дня предстоящих действий. Так было и у нас в Ростовской области, когда 16 января 2012 года прошло общее собрание муниципальных образований Ростовской области . Аналогичное мероприятие Всероссийского Совета местного самоуправления прошло и в Москве. Представители всех регионов нашей страны собрались в Государственной Думе для того, чтобы обсудить задачи муниципального сообщества страны на предстоящий 2012 год. Поводов для дискуссии наступивший год задал немало: это и президентские выборы, и большая осенняя избирательная кампания в органы местного самоуправления, и необходимость реформы межбюджетных отношений. Но ключевым стал вопрос о предстоящей децентрализации полномочий. И хотя в готовом виде тексты проектов федеральных законов на эту тему еще не поступили, принципиальные параметры предстоящей реформы уже известны. Пока в достаточной мере проработан только блок вопросов о передаче полномочий с федерального на региональный уровень. А вот вопросы делегирования с регионального на местный уровень находятся еще в стадии проработки. Особенно важным является принцип, по которому решаются все вопросы децентрализации, - каждое передаваемое властное полномочие должно быть финансово обеспеченным. Для муниципалитетов это – важнейшая задача. Актуальна она и для каждого субъекта федерации. Есть договоренность о том, что, как только на федеральном уровне будет согласован весь перечень передаваемых полномочий, одновременно будут определяться объем ресурсов, необходимый под реализацию полномочий, и соответствующие изменения в налоговое законодательство. Эти изменения уже и будут определять, что будет передаваться: налог на доходы физических лиц в полном объеме, часть налога на прибыль или какие-то другие виды налогов. Одновременно обсуждались и вопросы межбюджетных перераспределений. Муниципалы настояли на том, что предварительно все предлагаемые изменения в распределении налогов будут обсуждаться экспертами в сфере местного самоуправления: на парламентских слушаниях в Государственной Думе, на заседаниях думского экспертного Совета и на Совете по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы. Основная проблема, с которой сегодня сталкиваются разработчики программы децентрализации, - это недостаточная стандартизация государственных и муниципальных услуг, «стоимости» исполнения властных полномочий. Сегодня нужно вернуться к вопросу единых стандартов работы властей всех уровней и определению реальной «стоимости» каждого полномочия, которое исполняют муниципалитет, регион, федерация. Эту работу длительное время отказывалось делать федеральное министерство финансов, что, собственно, и понятно, поскольку бюджет страны не имел достаточных ресурсов. Но сегодня ситуация изменилась, и Россия уже не только может, но и должна себе позволить иметь представление о том, сколько «стоит» исполнение каждого полномочия. Предстоящий 2012 год будет решающим и определяющим – каким путем будет развиваться местное самоуправление, насколько муниципальное сообщество страны сможет добиться учета его мнения при принятии важнейших государственных решений. Донские муниципалитеты готовы формулировать и отстаивать свою позицию перед областными и федеральными органами власти. Уверен, что результат этой работы обязательно будет позитивным для всех жителей Ростовской области». 31 Jan 2012 08:32:21 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1777&rubric=70 23 января Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин обратился к жителям страны с инициативой - сформировать список из ста книг, определяющих отечественный «культурный канон», которые должен прочитать каждый выпускник школы. Он предложил провести «опрос наших культурных авторитетов» и, обобщив полученные сведения, составить этот список. Одними из первых эту инициативу не на словах, а на деле решили поддержать на Юге страны. Ассоциация почетных граждан, наставников и талантливой молодежи, объединяющая наставников, молодые таланты в целях изучения и популяризации подвигов знаменитых земляков, Почетных граждан городов и районов, предложила участникам проводимого Ассоциацией конкурса «Галерея Славы юга России и Украины» принять участие в опросе на сайте Ассоциации http://glory-gallery.comи ответить на ряд вопросов: 1. Какие книги, по Вашему мнению, стоит включить в список для обязательного прочтения выпускниками средних учебных заведений? 2. Какие периодические научно – популярные журналы должны быть рекомендованы учащимся средних школ и студентам для чтения (в разрезе изучаемых дисциплин и отраслей знания)? 3. Какие российские и зарубежные образовательные сайты должны быть рекомендованы школьникам и студентов для посещения? 4. Какие научно – популярные радио и телепередачи, каких российских и зарубежных телеканалов должны быть рекомендованы школьникам и студентам для просмотра и прослушивания? 5. Какие художественные и научно – популярные фильмы должны быть рекомендованы школьникам и студентам для просмотра: советские, российские, зарубежные? 6. Какие классические музыкальные произведения должны быть рекомендованы российским школьникам и студентам для прослушивания? На основании обращения почетных граждан города Гуково, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Леонид Шафиров обратился с просьбой в министерства образования и культуры Ростовской области дать аналогичные рекомендации. Почетные граждане считают необходимым опубликовать результаты опроса, рекомендации в СМИ, направить в общероссийский народный фронт, в школы, учебные заведения. Список рекомендованных источников российского и мирового культурного наследия поможет родителям и наставникам детей сориентироваться в сложном современном информационном пространстве. Кроме того, депутат Заксобрания Шафиров планирует обратиться к членам молодежных парламентов Дона с просьбой проинтервьюировать почетных граждан городов и районов, заслуженных работников образования и культуры Дона для получения их рекомендаций по составлению культурного канона. 31 Jan 2012 08:30:49 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1775&rubric= 27 января 2012 года состоялся брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту В.Д. КАТАЛЬНИКОВА. «Доля расходов на социальную сферу в расходах областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов составит около 70%», – сразу подчеркнул Владимир Катальников. Подводя итоги прошедшего 2011 года, председатель комитета по социальной политике отметил, что было принято 30 областных законов по направлениям деятельности комитета, многие из них касались увеличения сумм, которые выплачиваются семьям усыновителей и детям, которые потеряли кормильца и остались без попечения родителей. По инициативе комитета принято 67 постановлений. Владимир Катальников рассказал о принятом в 2011 году областном законе «О региональном материнском капитале». Закон принят в целях стимулирования рождения (усыновления) 3-го ребёнка или последующих детей. Региональный «материнский капитал» устанавливается с 1 января 2012 года в размере 100 000 рублей и ежегодно индексируется, исходя из прогнозного уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете. Выплаты начнут осуществляться с 1 января 2015 года, когда дети достигнут 3-х летнего возраста. Владимир Дмитриевич сообщил и о планах на 2012 год, особо остановившись на возможности принятия двух областных законов - о поправках, связанных со снижением возрастного ценза для получения статуса ветерана труда Ростовской области и нового закона «Об охране труда в Ростовской области». «Одним из важнейших новшеств в проекте областного закона «Об охране труда в Ростовской области» является активное участие муниципалитетов в решении задач охраны труда. Ведь на сегодняшний день они не имеют на это никаких полномочий. Законопроект предполагает передать ряд полномочий по контролю за охраной труда муниципальным образованиям… Для принятия данного законопроекта необходимо около 15 млн. руб.», - подчеркнул председатель комитета. 30 Jan 2012 05:55:19 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1771&rubric= 26 января 2011 года в Белой Калитве под председательством депутата Законодательного Собрания А.С. ЭНТИНА прошло заседание «круглого» стола на тему: «О проблемах вопроса регулирования деятельности по реализации алкогольной продукции». В мероприятии также приняли участие директор департамента потребительского рынка Ростовской области А.Н Иванов, а также главы муниципальных районов, городских округов и представители правоохранительных и контролирующих органов исполнительной власти. В 2011 году алкогольная отрасль пережила непростой период – процесс перелицензирования участников рынка. Получить новую лицензию должны были около 90% организаций отрасли. Однако на практике стандартная процедура продления пятилетней лицензии обернулась для многих производителей и продавцов алкоголя серьезными проблемами. Больше всего пострадали небольшие магазины и индивидуальные предприниматели, не имеющие отношение к сетям розничных продаж, поскольку для них новый размер пошлины оказался непосильным. «Мы сейчас обсуждаем эту проблему с депутатами. В повестку следующего заседания Законодательного Собрания Ростовской области будет выноситься вопрос подготовки обращения к Государственной Думе Российской Федерации об установлении дифференцированного размера государственной пошлины за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции», — подчеркнул А.Н. Иванов. Помимо вопросов лицензирования за «круглым» столом обсуждались поступившие в адрес Законодательного Собрания Ростовской области со стороны депутатов городских и районных собраний обращения. В них были озвучены предложения по введению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. По итогам рассмотрения обращения большинство присутствовавших представителей муниципальных образований области высказалось против. «Дополнительные меры по уменьшению мест продажи, по сокращению времени продажи и размеров сети сегодня нецелесообразны. Они не дают тех результатов, которых хотелось бы. Самое главное, на мой взгляд, это всё-таки просветительские меры. Начиная с семьи и школы, в вузах и на работе. Важно изменение государственной политики по усилению меры ответственности в целом, а не только запретительные меры, связанные с задавливанием предпринимательства. Мы хотим найти такую золотую середину, чтобы с одной стороны не страдали предприниматели, а с другой — не страдало население», — прокомментировал эту позицию председатель комитета по экономической политике Законодательного Собрания Ростовской области А.С. Энтин. Для сведения. В июле прошлого года вступил в силу Федеральный закон №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе». 30 Jan 2012 05:54:27 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1770&rubric= Вчера, 25 января, в Ростовском общественном собрании прошло очередное заседание «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области. В мероприятии приняли участие первый заместитель Председателя Донского парламента Ю.С. ЗЕРЩИКОВ, председатели профильных комитетов, представители различных общественных организаций, политических партий и профессиональных сообществ региона. Накануне новогодних праздников, 22 декабря 2011 года, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев обратился с ежегодным Посланием Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию. Традиционно этот документ вызывает широкий отклик российской и зарубежной общественности, т.к. ежегодные Послания Президента являются определенным сводом «векторов» развития страны на ближайшую и более долгосрочную перспективу. Обсуждению Послания-2011 и было посвящено прошедшее заседание. Обращаясь к собравшимся с приветственным словом, Ю.С. ЗЕРЩИКОВ подчеркнул, что традиционно за «круглым столом» обсуждаются все направления развития, вынесенные на повестку дня Президентом страны. «Сегодня же я предлагаю сосредоточиться на одной, но, пожалуй, самой важной в настоящий момент теме. А именно необходимости модернизации политической системы нашей страны», - уточнил первый заместитель Председателя Заксобрания. На самом деле, работа в этой сфере ведется на протяжении последних 3-4 лет. Уже предпринят ряд мер для стимулирования развития политической конкуренции в этой сфере. В том числе, и в Ростовской области. Среди примеров – право представления Президенту кандидатуры на пост высшего должностного лица субъекта Федерации, установление обязательности отчётов глав муниципальных образований перед представительными органами 1 раз в год, получение гарантии равного освещения деятельности в государственных СМИ парламентскими партиями и многие другие. Помимо этой темы участники мероприятия обсудили важные вопросы, касающиеся здравоохранения, образования, развития института семьи. Говоря о последних, председатель комитета по образованию В.Л.МАРИНОВА отметила, что в этом направлении в Ростовской области решается очень много вопросов. «Приняты областные законы о региональном материнском капитале, о создании групп кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях, семейных детских садов и многие другие», - подчеркнула Валентина Лаврентьевна. Председатель комитета по социальной политике В.Д. КАТАЛЬНИКОВ обозначил ряд назревших проблем в социальной сфере и в межбюджетных отношениях. Стоит отметить, что согласно Посланию Президента РФ в Государственную Думу будет внесён пакет законопроектов о децентрализации. Его реализация позволит провести серьёзное перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Подводя итоги заседания, председатель комитета по законодательству А.В.ИЩЕНКО отметил: «Послание Президента не может быть всеобъемлющим. Но это не значит, что вопросы, не озвученные главой государства, не будут решаться». По итогам заседания был принят ряд рекомендаций участников «круглого стола», по которым, в частности, все представители общественных объединений смогут представить свои предложения и замечания в проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 27 Jan 2012 05:43:40 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1768&rubric= 25 января 2012 года, в театре Драмы имени М. Горького состоялся молодежный праздник в честь Дня российского студенчества – «Татьянин день». В мероприятии приняли участие Губернатор Ростовской области В. ГОЛУБЕВ, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.ДЕРЯБКИН, заместитель Губернатора области И.Гуськов, председатель комитета по информационной политике, делам молодёжи Н. ШЕВЧЕНКО, мэр г. Ростова-на-Дону М. ЧЕРНЫШЕВ, студенты ВУЗов области, ректоры и преподаватели учебных заведений. Праздник российских студентов связан с важным событием в истории нашего государства — созданием Московского государственного университета. Именно 25 января 1755 года в день святой великомученицы Татианы императрица Елизавета Петровна подписала Указ «Об учреждении Московского университета». В 2005 году Президент РФ Владимир Путин издал Указ о праздновании в Татьянин день Дня российского студенчества. Поэтому по сложившейся традиции во всех регионах России проходят гулянья студентов, для которых этот день является еще и днем окончания зимней сессии. Сегодня студенты ростовских ВУЗов смогли также пообщаться с руководством области. Разговор со студентами получился открытым и конструктивным. Юношей и девушек волновали темы трудоустройства после окончания ВУЗов, возможность получения финансовой поддержки на разработку научных и бизнес проектов, перспективы единого льготного проезда в транспорте, прозвучало также предложение о создании единого молодёжного центра. На большой сцене театра им. Горького студенты 11 ВУЗов нашего города продемонстрировали свои таланты и достижения в различных сферах. Завершился праздник громкими восторженными овациями зрителей, восхищенных зажигательными номерами, подготовленными студентами. 26 Jan 2012 07:17:35 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1765&rubric= Законодательные основы прямого голосования за главу региона формируются сегодня. В Законодательном Собрании Ростовской области началась работа по реализации послания Президента, в том числе в сфере развития политической конкуренции. Одна из составных частей этой работы - создание механизма выборов высшего должностного лица Ростовской области. Комментарий председателя комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО: «Вопрос о том, чтобы избирать руководителей региона всенародным голосованием всегда стоял в повестке дня. Мы все понимали, что отказ от прямых выборов губернатора носит временный характер, и связан он с совершенно конкретной политической ситуацией в стране. Сегодня вопрос о прямых выборах стал, пожалуй, самым актуальным в политической сфере. Желающих поспорить с этой инициативой нет, поэтому мы уже начали проработку вариантов специального областного закона о прямых выборах губернатора Ростовской области. Проект соответствующего федерального закона поступил к нам из Государственной Думы. Мы обсуждаем и его, и собственные наработки. Что нового планируется в процедуре выборов? Во-первых, - и это ключевой момент - усиливается роль политических партий. Проектом федерального закона предусмотрено выдвижение кандидатур на должность губернатора политическими партиями либо самовыдвижение. При этом предусматривается, что партии своих кандидатов смогут выдвигать после проведения консультаций с Президентом страны. Очевидно, что такая процедура позволит уже на предварительном этапе согласовать интересы основных участников политического процесса. Хотя результаты консультаций с Президентом не будут являться для партий обязывающими, что логично, тем не менее, предварительный «политический праймериз» на уровне высшего руководства позволит уйти от широкомасштабных и ожесточенных противостояний уже в ходе самих избирательных кампаний. Понятно, что федеральный центр в любом случае будет играть активную роль в формировании кадрового ресурса губернаторского корпуса. На мой взгляд, одной из причин, которая в свое время привела к отмене губернаторских выборов, было отсутствие юридически прописанного механизма участия президентской власти в отборе кандидатов на должности губернаторов. Поэтому новая модель консультаций главы государства с руководителями политических партий позволит избежать напряжения по линии «федерация - регионы». Второе. Необходимо отметить, что введение прямых выборов губернатора с одновременной либерализацией условий регистрации новых партий позволит новым партийным игрокам включиться в этот процесс в качестве серьезных участников. Третье. За Президентом России как главой Государства сохраняется право отрешать от должности глав регионов в связи с утратой доверия. Пока проектом федерального закона предусматривается два таких основания. Это выявление в отношении руководителя региона фактов коррупции либо не урегулирование конфликта интересов. То есть речь идет о ситуациях, когда возможен потенциальный факт личной заинтересованности главы при исполнении им своих полномочий. Четвертое. С момента введения выборности главы региона появится процедура отзыва губернатора жителями соответствующего региона. Таким образом, предлагаемая модель выборов позволяет органично включить в процесс выборов высшего должностного лица региона помимо самих избирателей еще и политические партии, федеральную власть, ввести эффективные инструменты контроля. В Ростовской области давние исторические традиции политического многообразия, выборности руководителей всех уровней власти и, что самое важное, здравомыслящий, думающий и стабильный избиратель. Поэтому уверен, что в Ростовской области новая процедура будет реализована цивилизованно и эффективно». 25 Jan 2012 06:06:56 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1763&rubric= 20 января 2012 года состоялось совещание рабочей группы по совершенствованию правового регулирования инвестиционной и инновационной политики Ростовской области под председательством депутата Законодательного Собрания Ростовской области, председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и инвестициям А.С. Энтина и заместителя директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Т.Н. Снитко. — Заседания рабочей группы будут проводиться два раза в месяц. Мы будем рассматривать по два вопроса. Первый вопрос будет связан с совершенствованием нормативно-правового регулирования законодательства Ростовской области, второй — с разрешительными процедурами, — подчеркнул Александр Сергеевич. Сегодня первый вопрос был посвящен проблемам реализации закона «Об основах государственно-частного партнерства» и предложениям по его совершенствованию. Государственно-частное партнерство подразумевает совокупность форм взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. Это явление в системе отношений бизнеса и власти достаточно широко распространено за рубежом, а в нашей стране ГЧП только формируется. На сегодняшний день проблема привлечения инвестиций в Ростовскую область актуальна. От этого зависит создание дополнительных рабочих мест, расширение налоговой базы и, естественно, пополнение областного бюджета. Проблема заключается в том, что законы, которые должны обеспечивать инвестиционную привлекательность области, не достаточно проработаны на уровне региона. А на федеральном уровне вообще нет закона о государственно-частном партнерстве. Комитет по экономической политике Законодательного Собрания Ростовской области планирует во втором квартале этого года выйти с обращением в Государственную Думу Российской Федерации с предложением о принятии такого закона. На заседании были рассмотрены различные предложения, уже поступившие в рабочую группу. В частности, в ходе совещания с докладами и предложениями выступили председатель Совета директоров ОАО КБ «Центр-инвест» В.В. Высоков, руководитель экспертного совета по инфроструктурному комплексу Координационного совета РСПП ЮФО С.Д. Макушин, исполнительный директор Агентства инвестиционного развития Ростовской области И.В. Бураков. По итогам обсуждения было сформулировано два варианта разрешения сложившейся ситуации: принятие нового закона о «классическом» ГЧП и внесение изменений в действующий областной закон «Об инвестициях в Ростовской области». Работу решено вести по каждому направлению, и до следующего заседания более подробно прописать понятийный аппарат и основные механизмы этих концепций. По второму вопросу о проблемах, с которыми сталкиваются инвесторы на территории Ростовской области, рассмотрела Т.Н. Снитко. Обсуждение касалось необходимости оптимизации взаимодействия органов исполнительной власти, муниципальных образований при предоставлении земельных участков под строительство и переводе их из одной категории в другую. В настоящее время на это уходит по несколько месяцев, а то и лет. По итогам заседания участниками было принято решение проработать озвученные проблемы, чтобы представить депутатскому корпусу соответствующие законопроекты уже к концу апреля. 23 Jan 2012 12:48:54 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1761&rubric= МЕРОПРИЯТИЯ С 25 ПО 27 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА 25 ЯНВАРЯ, 13.00, театр имени М. Горького – участие Председателя Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИНА и председателя комитета по информационной политике, делам молодёжи, работе с ветеранами, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству Н.В. ШЕВЧЕНКО в студенческом празднике «Татьянин день». 15.00, ул. Пушкинская, 114 - заседание «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области на тему: «Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации и роль институтов гражданского общества в реализации его положений». В мероприятии примут участие спикер Донского парламента В.Е. ДЕРЯБКИН и председатели комитетов Законодательного Собрания Ростовской области. 26 ЯНВАРЯ, 14.00, г. Белая Калитва, ул. Чернышевского, 8 - заседание «круглого стола» на тему: «О проблемных вопросах регулирования деятельности по реализации алкогольной продукции». В мероприятии примет участие председатель комитета по экономической политике А.С. Энтин. 27 ЯНВАРЯ, 9.00, пр. Чехова, 41 – участие председателя комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями В.Л. МАРИНОВОЙ в Пленарном заседании ежегодного Общего собрания ученых Южного научного центра РАН. 11.00, Законодательное Собрание Ростовской области, к. 318 – брифинг председателя комитета по социальной политике В.Д. КАТАЛЬНИКОВА по итогам работы комитета в 2011 году и перспективным направлениям деятельности в 2012 году. 11.00, пр. М. Нагибина, 30, КВЦ «ВертолЭкспо» - участие первого заместителя Председателя ЗС РО Ю.С. ЗЕРЩИКОВА в работе отчетно-выборной Конференции Ростовской региональной общественной организации «Федерация футбола». 15.00, ул. Б.Садовая, 134, Ростовский государственный музыкальный театр - участие председателя комитета по информационной политике Н.В. ШЕВЧЕНКО в торжественном мероприятии, посвященном 20-летию филиала ВГТРК «ГТРК «Дон-ТР». Приглашаем представителей СМИ принять участие в освещении данных мероприятий. Аккредитация по тел. 240-32-99, 240-57-38 ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (по отдельному плану): 25 ЯНВАРЯ - выезд председателя комитета по бюджету Н.А. СТАЦЕНКО в Боковский район; - выезд первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Ю.С. ЗЕРЩИКОВА в г. Батайск; - выезд заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Е.М. ШЕПЕЛЕВА и председателя комитета по строительству В.Д. ГРЕБЕНЮКА в Родионово-Несветайский район. 26 ЯНВАРЯ - выезд спикера Донского парламента В.Е. ДЕРЯБКИНА в Пролетарский район; - выезд председателя комитета по строительству В.Д. ГРЕБЕНЮКА в г. Таганрог; - выезд первого заместителя Донского Парламента Н.Ф. БЕЛЯЕВА в Верхнедонской район; - выезд председателя комитета по социальной политике В.Д. КАТАЛЬНИКОВА в г. Новошахтинск; - выезд председателя комитета по экономической политике А.С. ЭНТИНА в Белокалитвинский район. 23 Jan 2012 12:22:50 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1762&rubric= Сегодня, 20 января, в Законодательном Собрании Ростовской области прошел брифинг председателя комитета по бюджету Н.А. СТАЦЕНКО. Встреча с представителями СМИ был посвящена подведению итогов работы комитета за 2011 год и планам на 2012 год. Наталья Андреевна подробно рассказала об основных направлениях деятельности комитета в 2011 году, особо остановившись на принятии трех областных законов - "О публичных слушаниях…", "О Контрольно-счетной палате Ростовской области" и "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". "Широкое обсуждение бюджета, которое стало продолжением принятия закона, позволило учесть различные мнения жителей области при его формировании", - подчеркнула председатель комитета. Закон о Контрольно-счетной палате определил полномочия, состав, порядок деятельности, а также срок полномочий председателя, заместителей председателя и аудиторов этого органа. Н.А. СТАЦЕНКО рассказала и о том, какие предложения членов бюджетного комитета были внесены в рамках обсуждения нового варианта Стратегии развития Ростовской области до 2020 года. В первую очередь речь шла о необходимости смещения акцентов в работе по привлечению инвесторов в отдаленные территории области. "Сейчас много молодых людей переезжают из сельских районов в более крупные города. При этом есть и те, кто после окончания колледжей, институтов хочет вернуться домой. Но существует проблема с рабочими местами. Поэтому необходимо, чтобы инвесторы могли реализовывать свои проекты не только рядом с городами, но и в глубинке области. Для этого у нас есть все необходимое. В том числе возможность получения современного комфортного жилья, например, в Боковском районе", - прокомментировала Наталья Андреевна. Говоря о планах на 2012 год, председатель комитета отметила главное нововведение - принятый бюджет на ближайшую трехлетку. Помимо того, что бюджет принят на более долгосрочную перспективу, в нем появилось множество изменений. Одним из основных стало образование на территории Ростовской области с 1 января текущего года дорожного фонда. Объем расходов на дорожную инфраструктуру в 2012 году составит 11 млрд. рублей. Помимо строительства новых дорог и мостовых переходов, планируются масштабные работы по ремонту межпоселковых, внутригородских дорог и даже внутридворовых территорий. Так как бюджет области является социально-ориентированным, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приобретение оборудования для учреждений социальной сферы, причем как областного, так и местного подчинения, предусмотрено финансирование в объеме 12,1 миллиарда рублей. Всего доля расходов на социальную сферу в расходах областного бюджета в 2012 году составит практически 70%. Средства бюджета будут направлены на реализацию национальных проектов в сфере образования и здравоохранения. Продолжится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Н.А. СТАЦЕНКО напомнила, что в настоящее время в области реализуются 34 областные целевые программы. Их финансирование в 2012 году составит 84,3 млрд. рублей. "Хочется отметить, что мы не строим воздушных замков, и бюджет 2012 года выглядит абсолютно реалистичным. Поэтому у нас нет никаких опасений по неисполнению расходных обязательств", - подытожила председатель комитета. 20 Jan 2012 13:33:20 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1760&rubric= 20 января в 12:00, каб. 318 состоится заседание рабочей группы по совершенствованию правового регулирования инвестиционной и инновационной политики Ростовской области. В мероприятии примет участие председатель комитета ЗСРО по экономической политике А.С. ЭНТИН. В ходе заседания будут рассмотрены следующие вопросы: 1. О проблемах реализации Областного закона «Об основах государственно-частного партнерства» и предложениях по его совершенствованию. 2. Об оптимизации взаимодействия органов исполнительной власти, муниципальных образований при предоставлении земельных участков под строительство и переводе земельных участков из одной категории в другую. Приглашаем представителей СМИ принять участие в освещении заседания Аккредитация по тел: 240-57-38, 240-32-99 18 Jan 2012 13:29:26 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1757&rubric= Сегодня, 17 января 2012 года, в Законодательном Собрании Ростовской области прошел брифинг председателя комитета по строительству В.Д. ГРЕБЕНЮКА. Встреча с представителями СМИ была посвящена подведению итогов работы комитета за 2011 год и планам на 2012 год. В.Д. ГРЕБЕНЮК подробно рассказал об основных аспектах деятельности комитета: проблемах жилищно-коммунального хозяйства, вопросах ремонта дорог и газификации, тарифообразования и «обманутых дольщиков». Подводя итоги прошедшего 2011 года, председатель комитета по строительству отметил, что было проведено 11 заседаний комитета, рассмотрено 25 вопросов по направлениям деятельности комитета, принято 13 областных законов и 27 постановлений. Особое внимание Владимир Дмитриевич уделил обсуждению областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси на территории Ростовской области». Областным законом определен порядок осуществления контроля за деятельностью легковых такси и установлено единое требование к цветовой гамме кузова легкового такси. «Главное в деле пассажирских перевозок – это безопасность людей», - отметил председатель комитета по строительству. Помимо этого, Владимир Дмитриевич рассказал о проводимой работе в комитете, в частности, по формированию Общественного совета по контролю за строительством и эксплуатацией Ростовской АЭС, о специфике проектирования и особенностях строительства Ростовского метрополитена. Особую заинтересованность прессы вызвала тема жилищно-коммунального хозяйства региона. В.Д. ГРЕБЕНЮК уделил пристальное внимание вопросам формирования тарифов на газ, воду и электроэнергию. В настоящее время при Правительстве области существует комиссия по аудиту тарифов. В нее вошли представители и исполнительной власти, и законодательной. «Тарифы на коммунальные услуги в Ростовской области не превышают среднероссийских показателей и контролируются Губернатором области В.Ю. Голубевым», - подчеркнул Владимир Дмитриевич. Подводя итоги обсуждения, В. ГРЕБЕНЮК очень подробно ответил на вопросы журналистов, по большей части также касающиеся сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также обозначил одни из главных приоритетов работы в текущем году – реализацию Послания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ и подготовку к предстоящим выборам Президента России. 17 Jan 2012 14:08:48 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1755&rubric= СОСТОЯЛОСЬ ЕЖЕГОДНОЕ СОБРАНИЕ «СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Сегодня, 16 января 2012 года, в Ростовском академическом театре драмы им. М. Горького прошло Общее собрание Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области». В мероприятии приняли участие Губернатор Ростовской области В.Ю. ГОЛУБЕВ, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН, депутаты Донского парламента, заместители Губернатора, руководители региональных министерств и ведомств, представители федеральных органов власти, главы всех муниципальных образований и сельских поселений, а также председатели городских дум, районных и поселковых собраний депутатов области. Представители муниципального сообщества Дона в своих выступлениях затронули наиболее острые вопросы повседневной работы: благоустройство территорий, создание многофункциональных центров, социально-экономическое развитие муниципальных образований и сельских поселений и многие другие. Высказали свои предложения и пожелания по улучшению дальнейшего взаимодействия областной и местной власти. В.Е. ДЕРЯБКИН, обращаясь к присутствующим, отметил, что деятельность областного Законодательного Собрания во многом определяет и стратегическое развитие, и повседневную работу муниципалитетов Дона. «Не стал исключением и прошедший год. Депутаты Донского парламента приняли свыше 50 областных законов, так или иначе связанных с работой органов местного самоуправления. Ключевые из них связаны с изменением качества работы местной власти», - подчеркнул спикер Законодательного Собрания области. Это и закон о государственной поддержке создания и деятельности МФЦ, и закон о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, который окажет существенной влияние на развитие местного самоуправления как системы публичной власти. С его реализацией в районах и городах области, где численность депутатского корпуса составляет 20 и более человек, половина депутатов будет избираться по одномандатным округам, а вторая половина – по партийным спискам. И первые «партийные» выборы состоятся уже в марте следующего 2013 года в городе Новошахтинске. Председатель Заксобрания предложил провести мониторинг полномочий, переданных на местный уровень, и их финансовой обеспеченности, поскольку трудно выполнять обязательства не имея на это достаточных средств. Также В.Е. Дерябкин призвал членов Совета муниципальных образований области более активно выступать с предложениями по совершенствованию регионального законодательства. За последние 2 года своим правом законотворческой инициативы представители МСУ пользовались лишь для внесения изменения изменений в законы, связанные с имущественными вопросами. 2012 год – год больших выборов. В марте пройдут выборы не только Президента России, но и в 17 муниципальных образованиях Ростовской области будут избираться главы и пройдут довыборы депутатов по отдельным округам. А уже в октябре 2012 года на Дону состоятся выборы глав в 355 муниципалитетах и сельских поселениях, а также 400 депутатов в городах и поселениях области. И подойти к этому экзамену необходимо с реальными делами и показателями эффективной работы. 17 Jan 2012 04:50:32 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1754&rubric= 16 ЯНВАРЯ, 14.00, Ростовский академический театр драмы им. М. Горького (Театральная пл., 1) – Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН примет участие в Общем собрании Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области». 17 ЯНВАРЯ, 10.00, ул. Б. Садовая, 29 – Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН примет участие в расширенном заседании коллегии Главного управления МВД России по Ростовской области за 2011 год по подведению итогов оперативно-служебной деятельности. 11.00, каб. 318 – брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству В.Д. ГРЕБЕНЮКА по итогам работы комитета в 2011 году и перспективным направлениям деятельности в 2012 году. 19 ЯНВАРЯ, 11.00, каб. 318 – брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству А.В. ИЩЕНКО по итогам работы комитета в 2011 году и перспективным направлениям деятельности в 2012 году. 20 ЯНВАРЯ, 10.00, ул. Береговая, 13/2 – Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН примет участие в торжественном заседании, посвященном празднованию первой годовщины образования Следственного комитета Российской Федерации. Время и место уточняются - Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН примет участие в торжественном заседании, посвященном празднованию 290-й годовщины образования Прокуратуры России. 11.00, каб. 318 – брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету Н.А. СТАЦЕНКО по итогам работы комитета в 2011 году и перспективным направлениям деятельности в 2012 году. 21 ЯНВАРЯ, г. Москва – Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. ДЕРЯБКИН примет участие в заседании региональной общественной организации землячества «Ростовчане», посвященном 15-летию со дня ее создания. Приглашаем представителей СМИ принять участие в освещении данных мероприятий Аккредитация по тел: 240-57-38, 240-32-99 16 Jan 2012 07:14:54 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1753&rubric= Сегодня, 13 января 2012 года, в День российской печати состоялось торжество в Ростовском общественном собрании. В нём приняли участие Губернатор Дона В.Ю.ГОЛУБЕВ, Председатель Законодательного Собрания В.Е.ДЕРЯБКИН, а также представители региональных средств массовой информации. Вели торжество Ангелина Галич и Дмитрий Фуфаев – сотрудники ВГТРК «Дон-ТР». Им удалось придать празднику неуловимую атмосферу волшебства наступающего старого Нового года. В своём выступлении Губернатор не только поздравил тех, кто отмечает сегодня свой профессиональный праздник, но и поделился мыслями о том, какой он видит в дальнейшем роль региональной прессы, а также вручил награды Ростовской области представителям донских СМИ. Так, орденом «За заслуги перед Ростовской областью» награждён директор ВГТРК «Дон-ТР» Н.И.Чеботарёв, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью» директор ГУП «Редакция газеты «Наше время» В.Н.Южанская. Председатель донского парламента В.Е.ДЕРЯБКИН, обращаясь к присутствующим, отметил плодотворное взаимодействие средств массовой информации и Законодательного Собрания в 2011 году. Порядка 100 сотрудников печати, телевидения и радио аккредитованы при донском парламенте. «Но есть ещё резервы для наращивания нашего сотрудничества в интересах жителей Ростовской области. По данным проведённого социологического опроса в первом полугодии 2011 года о деятельности донского парламента знали около 43% жителей области, а во втором – уже 60%. Как видите, это на 17% больше. И в этом немалая заслуга региональных средств массовой информации», - подчеркнул спикер. Далее Виктор Ефимович от имени депутатского корпуса поощрил за многолетнюю работу по информационному освещению деятельности Законодательного Собрания главного редактора газеты «Вести чертковские» Зеленина А.Н., главного редактора газеты «Сальская степь» Максака А.П. и редактора отдела сельского хозяйства региональной газеты «Наше время» Нарсееву Н.Н. От имени журналистского сообщества выступила Председатель Ростовского областного отделения Союза журналистов России, директор-главный редактор ГУП «Редакция газеты «Наше время» В.Н.Южанская. Она поздравила коллег и пожелала по-прежнему оставаться людьми неравнодушными, преданными своей профессии. 13 Jan 2012 14:02:14 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1752&rubric= 12 декабря Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин, его заместители, председатели комитетов донского парламента приняли участие в Рождественском приеме Губернатора области В.Ю.Голубева. На мероприятие были приглашены главы муниципальных образований, руководители государственных органов власти, предприятий крупного и среднего бизнеса, представители духовенства и казачества, деятели культуры и искусства. В своем выступлении В.Е. Дерябкин отметил: «Год был непростым, но, тем не менее, он был хорошим. Главное – это стабильность, которой удалось добиться в социальной и политической сферах». В прошлом году в Ростовской области состоялось много знаковых событий: это и принятие Стратегии развития области до 2020 года, и принятие бюджета на ближайшие 3 года. Набрали обороты программы модернизации здравоохранения и образования на Дону. В 2011 году начало работу Правительство области, был обновлен донской депутатский корпус в Государственной Думе РФ, была сформирована и провела первое заседание Общественная палата. В прошлом году город Ростов посещали Президент и Председатель Правительства Российской Федерации. Завершая выступление, Председатель донского парламента поздравил всех с наступающим Рождеством Христовым и пожелал здоровья, благополучия, мира и добра каждому жителю Ростовской области. 13 Jan 2012 14:01:56 GMT http://zsro.ru/index.php4?mod=nw&news_id=1751&rubric=