Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

История парламентаризма на Дону: из прошлого в современность

12.04.2019
История парламентаризма на Дону: из прошлого в современность

В Ростове прошла научно-практическая конференция, приуроченная к 25-летию Законодательного Собрания Ростовской области

Ровно 25 лет назад 12 апреля состоялось первое заседание Законодательного Собрания Ростовской области первого созыва. В честь этого события депутаты донского парламента решили провести научно-практическую конференцию, посвященную истории возникновения представительной демократии на Дону.

– Сегодня самый правильный повод поговорить не только о том, что было за эти четверть века, но и вспомнить всю историю власти, которая существовала в разные исторические периоды на донской земле, начиная с античных времен, когда здесь были греческие города-поселения, и заканчивая советским периодом, – прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Спикер донского парламента отметил, что для сегодняшней встречи главное – это увидеть с разных точек зрения то влияние, которое оказали на развитие донской истории и донской системы государственной власти представительная демократия, казачье самоуправление, собственное правотворчество.

– Для нас интересны одновременно и исторический аспект прав и полномочий донских органов власти на разных исторических этапах и правовые конструкции, границы юридических возможностей правотворчества в федеративном государстве. Безусловно, интересны и правовой и исторический аспекты развития местного самоуправления, которое всегда на Дону являлось одновременно и безусловной основой развития региона, и способом гармонизации интересов людей разных национальностей, разных вероисповеданий, разных экономических и социальных укладов, веками уживавшихся на донской земле, – подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

Именно поэтому к участию в конференции были приглашены теоретики права и истории, представляющие научное сообщество Дона, а также практики выборного и нормативного процесса – судья Конституционного Суда Российской Федерации Николай Бондарь, заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Анатолий Сафронов, заместитель председателя Общественного совета при Правительстве Ростовской области Сергей Юсов, возглавлявший региональную Избирательную комиссию с 1995 по 2017 год.

Николай Бондарь, выступая с докладом «Ростовская область: обретение нового конституционного статуса», отметил, что 25 лет назад началось формирование Ростовской области как субъекта Российской Федерации с новыми, значительно более широкими возможностями и полномочиями, а также ответственностью перед населением.

– Появилось свое собственное, наряду с федеральным, областное законодательство, которое направленно, в том числе, на усиление социальных гарантий и прав граждан. И приходится только сожалеть, что не все граждане, начиная от школьников, знают, какие возможности определяются статусом области как субъекта Федерации, – сказал судья Конституционного Суда Николай Бондарь.

В свою очередь, заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин заявил, что в настоящее время взаимодействие Законодательного Собрания Ростовской области с федеральными органами власти находится на очень высоком уровне.

– Эффективное взаимодействие между Федерацией и Ростовской областью для меня имеют чрезвычайно важное значение, как и для многих представителей донского парламента. Мы постоянно смотрим на инициативы Ростовской области, поддерживаем их. Как вы знаете, только за последние два года несколько донских инициатив прошли через Государственную Думу, Совет Федерации и подписаны Президентом России. В частности, это внесение изменений в Жилищный кодекс, – отметил Евгений Бушмин.

Он добавил, что сейчас в Совете Федерации на контроле находится проект федерального закона о внесении изменений в статью 1 Федерального закона о днях воинской славы и памятных днях России, который касается включения новых памятных дат – освобождение Кавказа и Юга России от фашистских захватчиков.

На конференции также выступили доцент кафедры муниципального права и природоохранного законодательства юридического факультета ЮФУ Татьяна Георгиева с темой «Местное самоуправление в Ростовской области»; заведующий лабораторией «Казачество» Федерального бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр Южный научный центр Российской академии наук» Андрей Венков с темой «Предыстория донского парламентаризма»; заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) Эмиль Баринов с темой «Региональное законотворчество как индикатор состояния конституционной культуры»; заведующий кафедрой теоретической и прикладной политологии Института философии и социально-политических наук ЮФУ Роман Пупыкин с темой «Четверть века партийной эволюции в Ростовской области»; профессор кафедры политологии и этнополитики Южно-Российского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Сергей Кислицын с темой «Развитие законодательной ветви власти в советский период»; обозреватель международного издательского холдинга «ЕвроМедиа», автор издания «Глас вольного Дона», подготовленного к проведению конференции, Сергей Кисин с темой «О состоянии исторических источников по вопросу донского парламентаризма».

По словам Председателя Законодательного Собрания Александра ИЩЕНКО, по итогам конференции будет издан сборник материалов. В него войдут не только выступления участников, но и те письменные доклады, которые по разным причинам не были озвучены в ходе конференции, но которые были присланы авторами. Планируется, что значительная часть тиража будет передана в библиотеки вузов Ростовской области, а также в муниципальные библиотеки Дона.

– Вряд ли мы можем претендовать на всеобъемлющий подход, но основные ключевые моменты сегодня были обозначены, и они всем понятны. Самое важное, что в этом зале собрались практически все люди, которые занимаются этой темой в нашей донской науке. Свою задачу мы видим в том, чтобы этот объем научной, может быт где-то популярной информации, был доступен самому широкому кругу пользователей, и в первую очередь студентам. Молодые люди должны знать, в каком богатом историческими традициями крае они живут, – подытожил Александр ИЩЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Автор фото: А.В. Карбинов